惠民保“扎堆”延期為哪般？
本報訊 (記者李丹青)“襄陽惠民保”參保交費時間延長至2月28日，“贛州惠民保”參保時間延期至2月29日，“濰坊惠民保”參保時間延長至3月20日……近來，多地延長惠民保參保繳費期。從官方發布的通知來看，延期原因多為“市民反饋希望延長投保時間”“滿足市民的參保需求”。但不少專家表示，讓惠民保根本上滿足市民需求，需要的不僅僅是延期。
惠民保是由地方政府指導、保險公司商業運作、居民自愿參保的補充醫療保險產品，按年度參保繳費，保障時間多為一年。作為城市定制型商業醫療保險，惠民保以其價格親民、參保門檻低、保障高等優勢，受到不少人的青睞。
自2023年下半年以來，各地陸續開啟2024年度惠民保投保工作。今年初，不少地方投保繳費工作進入尾聲，但多地出現了延長新一年度惠民保投保期的情況。
“惠民保作為一款保險產品，遵循大數法則，即參保的單位越多，呈現出來的規律性就越強，保險機構就越能科學地確定保費和理賠額，進而更好地分散風險。”中國政法大學民商經濟法學院教授、社會法研究所所長婁宇告訴記者，近年來，惠民保迅速發展、“遍地開花”，其參保率不足等問題逐漸暴露，對參保人的吸引力逐步下降，“延長參保繳費期目的是提供更多參保機會，提高參保率”。
北京大學中國保險與社會保障研究中心專家委員會委員朱俊生對此表示認同。“多地延長參保期，目的是維持較高參保率。在既有規定的參保期內，不排除參保人數并不理想，所以希望通過延長參保期，讓更多人加入，以提升惠民保制度的可持續性。”
據了解，自2015年深圳推出惠民保以來，惠民保迅速發展，逐漸形成“一城一險”的發展模式。《2023年城市定制型商業醫療保險(惠民保)知識圖譜》顯示，截至2023年11月15日，各地累計推出惠民保產品622款，去除迭代產品，實際推出惠民保產品284款。
然而，近年來，惠民保的可持續性問題逐漸引發各界關注。在對惠民保項目進行研究的過程中，朱俊生發現，惠民保可持續發展的核心挑戰是參保率有待提高。據他統計，2022年，地市級惠民保項目平均參保率為15.3%。
多位專家表示，在此背景下，延長參保繳費期可能只是權宜之計。“從長遠來看，進行精準定位，不斷滿足參保人的實際需求，才能讓惠民保可持續發展。”婁宇表示。
朱俊生建議，進一步出臺支持和規范惠民保發展的政策，鼓勵地方政府支持惠民保發展，同時明確支持使用個人賬戶資金購買惠民保，通過財稅政策提供激勵，鼓勵參保。
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