21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 石恩澤 李金萍 深圳報(bào)道
日前，深圳市福田區(qū)對(duì)外宣布上線了70名“AI公務(wù)員”，可覆蓋240個(gè)政務(wù)工作場(chǎng)景，涵蓋公文處理、民生服務(wù)、應(yīng)急管理、招商引資等領(lǐng)域。
過(guò)去，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有一個(gè)地方的公務(wù)系統(tǒng)，如此大規(guī)模接入AI。福田區(qū)此番做法迅速登上熱搜，連帶著為福田區(qū)打造“AI公務(wù)員”示范項(xiàng)目的科技公司也火了。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者多方打聽(tīng)發(fā)現(xiàn)，這家隱藏在背后的公司是深圳今日人才信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“今日人才公司”），成立于2018年，創(chuàng)始人胡偉曾在華為任職超過(guò)10年。
2月19日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者與胡偉約了采訪。但是胡偉太忙了，記者等了一下午都沒(méi)見(jiàn)到他的人。據(jù)公司員工說(shuō)，胡老板昨晚只睡了不到4個(gè)小時(shí)，一直在接待從全國(guó)各地涌來(lái)的政府領(lǐng)導(dǎo)。在微信上，胡偉也非常抱歉的用語(yǔ)音回復(fù)記者，說(shuō)這兩天自己實(shí)在擠不出時(shí)間來(lái)，可以聽(tīng)出他的嗓子都沙啞了。
目前，深圳已全面接入DeepSeek，成為廣東省首個(gè)基于政務(wù)云信創(chuàng)環(huán)境下全市范圍部署應(yīng)用DeepSeek的城市。坊間更有傳言，深圳計(jì)劃將運(yùn)用AI輔助解決問(wèn)題的能力列入干部考核標(biāo)準(zhǔn)之一。
不僅一線城市在布局AI，更多的地方政府也在將AI工具當(dāng)成一個(gè)“彎道超車(chē)”的機(jī)會(huì)。然而，接入AI只是第一步，還有更多的問(wèn)題有待解決。
接AI不像連網(wǎng)線那么簡(jiǎn)單
實(shí)際上，福田區(qū)早在一年半前就接入了AI大模型政務(wù)系統(tǒng)。今日人才公司員工告訴記者，1.0版本的AI政務(wù)大模型是公司與華為盤(pán)古大模型合作開(kāi)發(fā)的，當(dāng)時(shí)今日人才是作為華為云生態(tài)里的服務(wù)商，與政府進(jìn)行對(duì)接的。“其實(shí)這是我們一直在進(jìn)行的事情，但最近DeepSeek的火爆，讓一切都好像被按下了加速鍵”。
DeepSeek模型在效率上比之前各家大模型有所進(jìn)步。據(jù)深圳市福田區(qū)給出的數(shù)據(jù)，政務(wù)大模型切換至DeepSeek R1后，“公文助手”公文修正在保持準(zhǔn)確率超95%的前提下，審核時(shí)間大幅縮短90%；“執(zhí)法文書(shū)生成助手”能將執(zhí)法筆錄秒級(jí)生成執(zhí)法文書(shū)初稿；民生訴求分撥準(zhǔn)確率從70%提升至95%，民情周報(bào)日?qǐng)?bào)初稿一鍵生成；產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)企業(yè)需求和實(shí)際秒級(jí)匹配。
然而，整個(gè)接入DeepSeek的過(guò)程，并不是一夕之間完成的，這并不像接網(wǎng)線那樣簡(jiǎn)單。
為此，福田區(qū)也提前做出了多方面的布局。上述今日人才公司員工表示，福田區(qū)之所以能夠快速以全尺寸DeepSeek R1為底座，關(guān)鍵在于福田區(qū)早就與華為等公司合作，提前部署好政務(wù)私有云。
值得一提的是，由于政務(wù)數(shù)據(jù)敏感，使用AI工具的時(shí)候，要保證數(shù)據(jù)不出辦公樓，因此不能借助其他公有云，也不能像普通人一樣，借助其他公有云服務(wù)來(lái)連接DeepSeek。
此外，為防止員工和AI公司之間相互“甩鍋”，福田區(qū)更是在全國(guó)首個(gè)發(fā)布《深圳市福田區(qū)政務(wù)輔助智能機(jī)器人管理暫行辦法》（下稱《管理暫行辦法》）。據(jù)了解，該辦法從倫理框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用范圍、安全監(jiān)管等方面構(gòu)建了一套完整的體系，明確數(shù)智員工的輔助定位，要求在開(kāi)展工作期間，每個(gè)數(shù)智員工都要配備一個(gè)監(jiān)護(hù)人，并且要在監(jiān)護(hù)人的主導(dǎo)下才能開(kāi)展工作。
據(jù)了解，目前福田區(qū)正在考慮基于《管理暫行辦法》，給開(kāi)發(fā)AI公務(wù)員系統(tǒng)的公司頒發(fā)資格證，以此鼓勵(lì)更多公司加入開(kāi)發(fā)AI場(chǎng)景應(yīng)用。今日人才公司員工稱，在硬件設(shè)施齊全、法律環(huán)境支持的基礎(chǔ)下，科技公司才好更無(wú)后顧之憂的開(kāi)展工作。
一個(gè)“彎道超車(chē)”的機(jī)會(huì)？
不止深圳在全面普及AI工具，中國(guó)其他省、市，甚至下沉到縣，都在積極追趕。
2月20日，廣西南寧賓陽(yáng)縣委書(shū)記梁展凡的講話在社交媒體上引發(fā)關(guān)注。他要求每個(gè)公務(wù)員的電腦上，至少要裝兩個(gè)人工智能軟件，其中DeepSeek必須會(huì)用。“如果你的能力強(qiáng)點(diǎn)，你就多學(xué)點(diǎn)，但是至少要會(huì)兩個(gè)。”
這則視頻引起了廣泛的討論。由此可見(jiàn)，現(xiàn)階段最著急上AI大模型的是各地政府的一把手，他們將AI當(dāng)成一個(gè)“彎道超車(chē)”的機(jī)會(huì)。
然而，接入AI只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，還有更多的問(wèn)題需要解決。深圳市政協(xié)委員、電子政務(wù)云計(jì)算應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任連樟文向記者表示，深圳政務(wù)系統(tǒng)積極擁抱AI大模型是值得肯定的，這在鼓勵(lì)數(shù)據(jù)應(yīng)用、簡(jiǎn)化流程、提升效率上確實(shí)帶來(lái)了不錯(cuò)的效果。但這一切還不能停留在“術(shù)”的層面，從“道”的層面來(lái)講，這背后需要探討的還是跨部門(mén)、跨領(lǐng)域解決問(wèn)題的體制機(jī)制改革問(wèn)題。目前階段，攻堅(jiān)克難的還是數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放利用的問(wèn)題，給誰(shuí)共享，對(duì)誰(shuí)開(kāi)放的問(wèn)題。
連樟文舉了一個(gè)例子，過(guò)去在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府也很著急，各地都上了各種大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，但這背后究竟有多少數(shù)據(jù)徹底打通了，解決了多少民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，則值得深思。因此，今年他在深圳兩會(huì)期間建議，深圳要加緊建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，打破信息孤島，整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源，并向市場(chǎng)公平開(kāi)放。
“互聯(lián)網(wǎng)+搞一波，大數(shù)據(jù)+搞過(guò)一波，人工智能+再搞一波，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)應(yīng)用來(lái)說(shuō)已經(jīng)很多了，但其實(shí)最根本的問(wèn)題還是那些東西——如何協(xié)調(diào)、分配、利用好數(shù)據(jù)資源。”連樟文說(shuō)，否則就會(huì)陷入一個(gè)重建設(shè)輕應(yīng)用的循環(huán)。
廣東省委黨校教授陳鴻宇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，現(xiàn)在借助AI工具，可以大大提高起草和校對(duì)多個(gè)文件的能力，“但我們其實(shí)更應(yīng)該停下來(lái)想一想，這些材料原本該不該寫(xiě)？會(huì)不會(huì)造成新的文山會(huì)海？”
（本報(bào)記者李振對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
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