2024年12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會議召開。會議確定，2025年要重點抓好九項任務，其中包括“以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。
為深入探討科技創(chuàng)新如何推動新質生產(chǎn)力的發(fā)展，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設注入新動力，2025年1月22日，由中國科學報社主辦的第十六屆創(chuàng)新發(fā)展論壇在江蘇省南京市舉行。
圍繞“科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展”專題，中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰、南京大學長江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院常務院長劉志彪、東南大學教授仲偉俊分別作了主旨報告。論壇由中國科學報社編委會副主任李占軍主持。與會專家從科技戰(zhàn)略、經(jīng)濟學和產(chǎn)品開發(fā)等角度，逐層剖析新質生產(chǎn)力概念、內(nèi)涵和面臨的挑戰(zhàn)與任務。
潘教峰作主旨報告。主辦方供圖
劉志彪作主旨報告。主辦方供圖
仲偉俊作主旨報告。主辦方供圖
新質生產(chǎn)力提供向新發(fā)展范式轉變的路徑與方案
在2024年政府工作報告中，新質生產(chǎn)力首次被明確提出，并被列為當年政府工作的十大任務之首。報告強調要“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力”，并指出要充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。
加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，要先弄清新質生產(chǎn)力的概念。潘教峰在題為《以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》的主旨報告中指出：“新質生產(chǎn)力是先進生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式，是馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是科技有機貫穿勞動者、勞動資料和勞動對象等生產(chǎn)力基本構成要素。”
劉志彪也在《新質生產(chǎn)力：理論認識與發(fā)展措施》主旨報告中闡釋了新質生產(chǎn)力。他表示，在馬克思主義經(jīng)濟理論中，生產(chǎn)力是勞動力、勞動工具、勞動對象三個核心要素構成，它決定了生產(chǎn)關系的性質同時也是社會發(fā)展的動力。“中國化的馬克主義理論對傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論進行了改造，強調了生產(chǎn)力中‘科學技術’的第一性的地位與作用。新時代中國特色社會主義理論，指出了生產(chǎn)力中的第四次工業(yè)革命因素的作用，認為新質生產(chǎn)力是第四次工業(yè)革命下以智能化技術為代表的新質態(tài)生產(chǎn)力。這一新發(fā)展不僅繼續(xù)強調科學技術是第一生產(chǎn)力，更多地強調了第四次工業(yè)革命背景下的生產(chǎn)力特點。”劉志彪解釋說。
回溯歷史，每一次工業(yè)革命會推出形成新質態(tài)的生產(chǎn)力。“在當前的算力時代，技術革命性的突破，生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)的深度轉型升級，就是催生新質生產(chǎn)力的三大因素。”劉志彪認為，“當前以大數(shù)據(jù)、人工智能等為驅動力的第四次工業(yè)革命浪潮，就是以智能化技術尤其是‘算力’為代表的新質生產(chǎn)力。”
“新質生產(chǎn)力是提升生產(chǎn)要素組合效率的生產(chǎn)力，是科學革命、技術革命、產(chǎn)業(yè)變革的共同作用結果，是我國高質量發(fā)展的重要支撐。”潘教峰在發(fā)言中表示，新質生產(chǎn)力不僅深刻把握生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系矛盾運動的規(guī)律，更促進了生產(chǎn)關系適應性變革和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系構建。“提供向新發(fā)展范式轉變的路徑與方案正是新質生產(chǎn)力的戰(zhàn)略意義所在。”潘教峰說。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進新質生產(chǎn)力發(fā)展
站在經(jīng)濟學角度，劉志彪認為，新質生產(chǎn)力不僅是技術革命的產(chǎn)物，更是經(jīng)濟發(fā)展的新動力、新業(yè)態(tài)、新模式。同時，新質生產(chǎn)力的發(fā)展勢必會導致生產(chǎn)關系的變革，從宏觀上看，只有對現(xiàn)有的體制機制與產(chǎn)業(yè)政策進行有效轉型，才能充分釋放新質生產(chǎn)力。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級是發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要基礎，新興產(chǎn)業(yè)的培育則是其核心目標。”劉志彪認為。
劉志彪同時強調，中國作為世界上最大的制造業(yè)國家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)了經(jīng)濟的主導地位。“如果忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，盲目投資新興產(chǎn)業(yè)，可能會導致資源浪費和產(chǎn)能過剩。”因此，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、數(shù)字化改造是實現(xiàn)新質生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵。以服裝產(chǎn)業(yè)為例，通過智能化技術改造，傳統(tǒng)服裝可以變成具備健康監(jiān)測功能的可穿戴設備，從而實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的跨越。這樣的改造不僅可以提升生產(chǎn)效率，還能為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造市場需求，降低新質生產(chǎn)力發(fā)展投資的風險。同時，新質生產(chǎn)力的發(fā)展還需要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)之間進行動態(tài)資源配置。
仲偉俊也在題為《新質生產(chǎn)力發(fā)展與世界級產(chǎn)品開發(fā)》的主旨發(fā)言中指出，產(chǎn)業(yè)深度轉型升級是新質生產(chǎn)力的核心特征之一，表現(xiàn)為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來產(chǎn)業(yè)，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
可見，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。潘教峰建議，通過數(shù)據(jù)要素的融入和新技術的疊加，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)功能的跨界融合，從而催生新的業(yè)態(tài)。“正是這樣一種新的動能在新發(fā)展理念指導下，才能推進我國高質量發(fā)展，構建新的發(fā)展格局，從而最終實現(xiàn)建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標。”他表示。
發(fā)展新質生產(chǎn)力需要多重要素協(xié)同發(fā)力
潘教峰認為，發(fā)展新質生產(chǎn)力需要統(tǒng)籌處理好“破與立”“量與質”“內(nèi)與外”的關系，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)間的關系、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張與產(chǎn)業(yè)轉型升級之間的協(xié)調，以及自主技術創(chuàng)新與對外開放合作之間的關系。
“要發(fā)展新質生產(chǎn)力，首先要改變一切不利于塑造新型生產(chǎn)關系的資本制度、行業(yè)制度性偏見及其相關政策，改變就業(yè)與分配政策，建立利于塑造新型生產(chǎn)關系的市場政策。”劉志彪表示。
仲偉俊則認為，要發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須營造普惠性的企業(yè)創(chuàng)新友好環(huán)境，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
“中國企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)方面面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)普遍依賴低成本、低價格的發(fā)展戰(zhàn)略，缺乏高端化、差異化的產(chǎn)品創(chuàng)新能力；另一方面，企業(yè)在關鍵核心技術上仍面臨困境，難以生產(chǎn)出具有國際競爭力的高端產(chǎn)品。”仲偉俊直言，“企業(yè)需要從生產(chǎn)中低端產(chǎn)品向生產(chǎn)高端、優(yōu)質產(chǎn)品轉變，同時從模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉變。只有通過企業(yè)創(chuàng)新主體地位的強化，才能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
在此后舉行的圓桌論壇環(huán)節(jié)，與會專家就“如何在發(fā)展新質生產(chǎn)力的同時兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級”等問題展開討論。他們一致認為，科技創(chuàng)新是新質生產(chǎn)力形成的源頭活水，發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，只有積極培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力才能為中國式現(xiàn)代化注入強大動能。
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