21世紀經濟報道記者 周瀟梟 北京報道 2月27日，由中國財政科學研究院舉辦的“當前財政經濟形勢研討會暨2023年‘企業成本和地方財政經濟運行’調研成果發布會”在京舉行。
財科院課題組對外發布《2023年企業成本調研報告》《2023年企業成本指數報告》《2023年地方財政經濟運行調研報告》三個報告，并邀請相關專家現場研討。
中國發展研究基金會副理事長劉世錦表示，財科院的調研報告顯示在降成本方面出現一些積極因素，比如民營企業融資成本在下降，稅收成本在下降，營商環境的改善推動制度成本有所下降。
針對環保成本上升的問題，劉世錦認為，從積極的角度來說，是推動企業支付過去應該支付、卻未支付的環保成本，實現外部成本的內部化，給全社會帶來更高的綠色收益。針對人力成本上升的問題，總體來看，影響效應是積極的，因為我國消費占GDP比重偏低，住戶收入水平占國民收入比重偏低。國際上有研究顯示，人均GDP達到1萬美元左右，住戶收入占國民收入比重會上升，中國的發展符合國際趨勢規律。
劉世錦表示，這幾年國際上的公共風險在明顯上升，背后原因包括地緣政治沖突、大國博弈等，這些帶來企業成本的上升。過去談國內政企關系比較多，現在存在全球范圍的政企關系問題，像外國政府對相關企業發起的制裁，這些制裁毀掉了企業間的合約、破壞了原有的財產關系，原有的預期難以維系。這幾年，大家不得不承認全球化在某些方面是退步的，原來認為隨著全球化深入帶來全球分工體系細化——這方面是減少的，對企業而言很現實，就是增加成本。隨著全球價值鏈的重構，有些供應鏈可能就斷了，有些供應鏈發生問題，供應鏈風險帶來的成本上升也是顯而易見的，而且這些變化短期內難以改變。
劉世錦表示，國內宏觀政策不穩定，帶來了一些成本上升。這幾年一些監管政策的調整，對相關行業的企業造成較大影響。有些地方政策的出臺及調整，隨意性比較強。部分地方存在“運動式”減碳的行為，這些都會給企業造成非常實際的成本。
劉世錦表示，中央經濟工作會議提出，要增強宏觀政策取向一致性。但是，即便是中央經濟工作會議之后，有些政策依然存在反復，是否考慮出臺協調機制來確保宏觀政策的一致性。現在追求的高質量發展，應該遵循原來講了很多年的套話——行政性辦法是迫不得已的，盡可能多用市場和法律的辦法。現在出現的一些問題，背后沒有高深的道理，也沒有掛在空中摸不著的邏輯，其實就是常識，要恢復常識。中國改革開放40多年以來，如何推進高標準市場經濟，如何推進高水平對外開放，如何推動高質量發展，積累了很多經驗。當前的高質量發展，就是要推動人均GDP水平在1萬美元提高到3-4萬美元，把此前的發展規律搞清楚，剛才提到的很多問題可以避免。
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