21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者 凌晨 西安報道
隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，新舊動能加速轉(zhuǎn)化，西安市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢愈加明顯。
近年來，西安通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源、擴大清潔低碳能源消費、持續(xù)增加森林碳匯等一系列舉措，開展國家“無廢城市”、氣候投融資、海綿城市、氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點，積極推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。
西安市政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，全市能源消費總量控制在2715萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降17.6%，超額完成能源“雙控”目標(biāo)。同時，規(guī)上工業(yè)綜合能源消費量年均下降4.3%。實現(xiàn)總量和強度雙下降，戶均能耗降幅明顯。
未來，西安將加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣綠色、智能交通裝備，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
推動能源供給革命
作為能源大省陜西省會城市及國家中心城市，西安的能源安全保障能力、能源供給質(zhì)量和效率，影響著全省的經(jīng)濟社會發(fā)展韌性。
如何在提升安全保障能力的同時推動能源供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化？《西安市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》中提出，加快品種多元、渠道多元的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建互聯(lián)互通的電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)，實現(xiàn)全市天然氣、熱力“一張網(wǎng)”。
這是一套低碳增效“組合拳”。一方面，西安市利用《西安市高耗能高排放行業(yè)退出工作方案》、《西安市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”三年行動方案(2018—2020年)》等一系列政策引導(dǎo)加速高能耗企業(yè)的退出。另一方面，打通陜南水電、陜北大規(guī)模清潔電力輸送至關(guān)中地區(qū)的重要通道，積極爭取將西氣東輸三線、新疆煤制氣輸氣管道、榆林至西安輸氣管道等納入天然氣供應(yīng)體系中，進一步增強上游供應(yīng)能力。
西安市經(jīng)開區(qū)工作人員對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者介紹：“搭建能源開發(fā)利用平臺是2023年的重點工作內(nèi)容之一。為積極鼓勵推行電氣化，優(yōu)化經(jīng)開區(qū)能源結(jié)構(gòu)，提高非石化能源占綜合能源消費占比，管委會與國網(wǎng)西安供電公司簽訂了《合作框架協(xié)議》，為實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)任務(wù)提供了有力保障。”
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到，2023年，國網(wǎng)陜西電力組織完成清潔能源市場化交易電量185.09億千瓦時，同比增長3.35倍。其中，綠電交易22億千瓦時，同比增長近20倍。
工業(yè)能耗方面，西安市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年1—4月，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量182.81萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降3.5%，降幅較上年同期收窄9.7個百分點。1—4月，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量127.67萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為69.8%，能耗同比下降4.1%，拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗下降2.9個百分點。
為進一步加強企業(yè)能耗檢測與管理，西安市經(jīng)開區(qū)工作人員對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，針對用能指標(biāo)異常，分析問題并提出解決方面，同時依托陜西省重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)進行實時監(jiān)測，最后重點檢查節(jié)能措施落實情況，鼓勵企業(yè)開發(fā)和利用分布式光伏、地源熱泵等可再生新能源，建立綠色能源體系。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示：“能源產(chǎn)業(yè)鏈的清潔化轉(zhuǎn)型首先是降低能耗，節(jié)能減排提高效率，其次在產(chǎn)業(yè)鏈的清潔化上提高，使得終端碳排放更少一些。最后，還有煤炭和風(fēng)電、光伏配套，形成火電和新能源電力配合互補。”
非能并舉發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟
為進一步破解城市低碳轉(zhuǎn)型困局，西安對傳統(tǒng)能源降量提效的同時，以新能源為契機謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型升級。
2022年，西安生產(chǎn)新能源汽車突破100萬輛，問鼎當(dāng)年全國新能源汽車產(chǎn)量“第一城”。汽車產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值首次突破2000億元。
2023年西安雖未能繼續(xù)折桂，但新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展速度依然亮眼，比亞迪、陜重汽、濰柴、法士特、漢德車橋、吉利、寶能、開沃等企業(yè)新能源汽車項目密集落地西安及周邊區(qū)域。
目前，陜西省汽車工業(yè)產(chǎn)值超10億元以上企業(yè)近30戶，百億元以上企業(yè)9戶，千億級規(guī)模企業(yè)2戶，規(guī)模以上關(guān)鍵部件配套企業(yè)超200戶。
《西安市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”期間，將進一步推廣新能源汽車，營運新能源公交車、出租車，清潔能源汽車占比達(dá)100%。同時推進綠色貨運配送項目工程，打造綠色高效的現(xiàn)代物流體系。
新能源汽車是西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的鮮活縮影。此外，西安還并舉發(fā)力光伏、新型儲能、新材料、航天航空等多個先進制造業(yè)領(lǐng)域。
位于西安市高新區(qū)的藍(lán)曉科技是國內(nèi)吸附分離行業(yè)細(xì)分龍頭。利用高分子材料的吸附分離作用，達(dá)到從自然界中獲取資源、分離純化。
藍(lán)曉科技公司人士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，目前藍(lán)曉科技吸附材料在金屬資源、生命科學(xué)、水處理與超純化、食品加工、節(jié)能環(huán)保、化工與催化等領(lǐng)域獲得廣泛應(yīng)用。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，廢水、廢氣處理及CO2捕捉吸附材料銷售呈現(xiàn)增長趨勢。
據(jù)該公司2023半年報顯示，其吸附材料中生命科學(xué)、水處理與超純化、節(jié)能環(huán)保等板塊保持較同期增長30%以上的速度。
此外，西安作為全國單晶硅的發(fā)祥地和單晶硅片的主產(chǎn)地，借助全球節(jié)能減排的熱潮，西安本土企業(yè)隆基綠能早在2013年就實現(xiàn)了單晶硅片產(chǎn)銷全球第一。隨著西京科技、特變西科等骨干企業(yè)布局加碼，西安已建成較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)陜西省工信廳數(shù)據(jù)，西安市光伏產(chǎn)業(yè)2019-2022年期間保持增長態(tài)勢，從320億元上漲至1100億元，目前西安市光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居全國第四。
西安市高新區(qū)相關(guān)人士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者介紹道，高新區(qū)也在推進各產(chǎn)業(yè)園整合光伏、地?zé)帷⒂酂岬雀鞣N能源資源，打造低碳零碳智慧園區(qū)。2023年4月，西安高新區(qū)整區(qū)推進“零碳智慧園區(qū)”示范項目簽約儀式現(xiàn)場，西安高新區(qū)雙創(chuàng)環(huán)保園建設(shè)發(fā)展有限公司便與西安領(lǐng)充創(chuàng)享新能源科技有限公司簽訂《高新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園分布式智慧光伏項目》。
在廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司（簡稱“廣聯(lián)達(dá)”）總裁袁正剛看來，以數(shù)字技術(shù)推動低碳轉(zhuǎn)型可助力建筑行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。比如，廣聯(lián)達(dá)智慧建筑產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地（西安大廈）作為實踐項目，已實現(xiàn)了綠色設(shè)計、綠色管理、綠色施工。
此外，西安還在大氣防治、水系治理、秦嶺保護等多個層面積極行動。
大氣污染防治方面，西安要求制定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，開展“利劍治污”專項行動。具體來看，將系統(tǒng)推進過境貨車分流繞行、柴油貨車通行管理、國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰、主城區(qū)物流園區(qū)外遷，加強散煤治理和關(guān)中“三市一區(qū)”聯(lián)防聯(lián)控，完成12家重點企業(yè)退城搬遷或改造，淘汰和清潔化替代各類車輛機械2.9萬余輛（臺）。
秦嶺保護常態(tài)化也是重要議題。據(jù)悉，西安加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)項目建設(shè)，建設(shè)投運秦嶺智慧化綜合監(jiān)管平臺，全年修復(fù)秦嶺區(qū)域生態(tài)19162公頃、河道311公里。
河湖水系方面，強力推進黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題整改，全面落實河湖長制。引漢濟渭工程實現(xiàn)先期供水，引藍(lán)濟李隧洞全線貫通，新建水廠3座、新增產(chǎn)能33萬噸/天，城市供水能力達(dá)到270萬噸/天。
此外，加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣綠色、智能交通裝備，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
同時，加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，新開工裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于35%。積極構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，推動各類資源節(jié)約集約利用，加快“無廢城市”建設(shè)。
針對當(dāng)?shù)毓?jié)能減排工作進展，陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）管理學(xué)（應(yīng)急管理）教研部副主任、副教授張品茹近日撰文指出，第二產(chǎn)業(yè)中非能源工業(yè)增速持續(xù)高于能源工業(yè)，能源工業(yè)增速持續(xù)低于GDP增速，碳排放總量已由以前的快速上升轉(zhuǎn)為當(dāng)前的平穩(wěn)增長，基本扭轉(zhuǎn)了碳排放快速增長的局面，經(jīng)濟發(fā)展對能源工業(yè)的依賴正在逐步弱化，碳排放與經(jīng)濟發(fā)展初步實現(xiàn)了脫鉤。
本文鏈接：凈零碳城市走訪丨西安：能源、非能并舉抓工業(yè)，打造低碳發(fā)展新環(huán)境http://www.lensthegame.com/show-1-5827-0.html
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