南方財經(jīng)全媒體記者龐成 許爽 廣州報道
2月21日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》。該意見提出了15條政策措施（簡稱“科金15條”），涵蓋創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、融資擔(dān)保、多層次資本市場、科技保險、跨境金融、服務(wù)體系、金融科技多個方面。
此前，在2月18日舉行的廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會上，廣東省科技廳副廳長吳世文首次對外公布“科金15條”。他表示，“科金15條”力圖打造為科技型企業(yè)全生命周期提供多元化、全方位、接力式金融支撐的綜合服務(wù)體系。廣東省科技廳將與廣東省委金融辦等有關(guān)部門將積極落實“科金15條”，共同營造良好的科技金融環(huán)境，為高水平科技自立自強作出貢獻(xiàn)。
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融研究所執(zhí)行所長余凌曲在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時表示，“科金15條”聚焦廣東金融服務(wù)科技創(chuàng)新的短板弱項，15條政策措施在體系化布局之余，亦有所側(cè)重。“‘科金15條’著重突出創(chuàng)業(yè)投資在科技金融中發(fā)揮的作用，15條政策措施中3條都是關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，這一符合廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的經(jīng)濟(jì)特征，期望隨著政策的落地實施，能更好地滿足廣東科技創(chuàng)新的金融需求。”
鼓勵創(chuàng)業(yè)投資投早投小投硬科技
具體來看，為推動創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投早投小投硬科技，“科金15條”明確提出，要推動創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投早、投小、投硬科技，引導(dǎo)社會資本更多投向廣東關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和初創(chuàng)期科技型企業(yè)。鼓勵社會資本聯(lián)合國家和省實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、高校、科研院所等，以“公益資助+股權(quán)投資”模式，支持原創(chuàng)核心技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)突破并向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
同時，要拓寬創(chuàng)業(yè)投資的資金來源和退出渠道，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，支持商業(yè)銀行具有投資功能的子公司和理財子公司、證券公司、保險機構(gòu)、信托公司等通過出資或開發(fā)相應(yīng)的長期投資產(chǎn)品等方式，為創(chuàng)業(yè)投資提供長期資金支持。
此外，為吸引更多創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及人才來粵發(fā)展，“科金15條”提出，鼓勵有條件的地市對在當(dāng)?shù)匦伦缘膭?chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其高級管理人員按一定條件給予適當(dāng)補助，對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資高端人才按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策；爭取國家支持，在廣東優(yōu)先實施鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)長期投資的差異化稅率等稅收優(yōu)惠政策。
余凌曲認(rèn)為，“科金15條”把支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展放在科技金融政策的重要位置，創(chuàng)業(yè)投資工具創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新多，如發(fā)展“公益資助+股權(quán)投資”模式和概念驗證基金、政府投資基金績效評價辦法不以國有資本保值增值作為主要考核目標(biāo)、構(gòu)建“財政補助+創(chuàng)業(yè)投資+科技信貸”聯(lián)動機制等，一系列制度創(chuàng)新成果不僅服務(wù)廣東科技創(chuàng)新，也將在全國形成示范帶動效應(yīng)。
從國際經(jīng)驗來看，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中，創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資為科技創(chuàng)新注入更多的金融力量，戰(zhàn)略意義與日俱增。廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長張崟在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時表示，當(dāng)前大模型需要的大量的算力、數(shù)據(jù)以及持續(xù)的研發(fā)投入，使得人工智能行業(yè)的成本快速上升，需要大量的資金支持，而傳統(tǒng)金融機構(gòu)的借貸方式往往未能滿足其特殊的融資需求。
張崟認(rèn)為，受限于傳統(tǒng)金融模式需抵押、重?fù)?dān)保的局限以及銀企信息不對稱的現(xiàn)實問題，人工智能中小企業(yè)較難獲得銀行貸款。與此同時，廣東早一代民營企業(yè)家受限于“務(wù)實”的投資理念和對“硬科技”投資的謹(jǐn)慎態(tài)度，導(dǎo)致廣東風(fēng)險投資環(huán)境相對不佳，初創(chuàng)企業(yè)難以獲取融資。因此，人工智能行業(yè)迫切需要以VC/PE為代表的風(fēng)險投資或股權(quán)投資獲得長期發(fā)展資金。除了機構(gòu)直接投資之外，企業(yè)也希望投資機構(gòu)在投后管理方面，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)賦能、管理賦能和資源賦能。
“‘科金15條’有望解決人工智能企業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求，減輕企業(yè)的融資成本，用于支持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，進(jìn)而支撐企業(yè)高速發(fā)展。”張崟認(rèn)為，政策特別提到“支持國家高新區(qū)建設(shè)主體和大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金”，將為人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
為科技企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)
“科金15條”提出，要為科技企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，加快發(fā)展科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。對初創(chuàng)期科技型企業(yè)，在防控風(fēng)險基礎(chǔ)上加大信用貸款投放力度，努力提升科技型企業(yè)“首貸率”，規(guī)范發(fā)展“科技人才貸”；對成長期科技型企業(yè)，結(jié)合擴(kuò)大生產(chǎn)需要加大項目貸款投放，規(guī)范開展供應(yīng)鏈金融、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)；對成熟期科技型企業(yè)，強化綜合金融服務(wù)，鼓勵通過并購貸款支持企業(yè)市場化兼并重組。
同時，“科金15條”提出，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)擴(kuò)大科技信貸規(guī)模，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將服務(wù)科技創(chuàng)新納入戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭在“十四五”期間實現(xiàn)科技型企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速、有貸戶數(shù)不低于上年同期水平。引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)允許范圍內(nèi)和風(fēng)險可控前提下，為符合條件的重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等提供更多長周期、低成本資金支持，與財政引導(dǎo)性投入資金形成合力。
在健全科技信貸風(fēng)險分擔(dān)和補償機制方面，“科金15條”提出要完善科技信貸風(fēng)險補償管理制度，根據(jù)科技型企業(yè)創(chuàng)新能力及不同生命周期發(fā)展特點調(diào)整優(yōu)化貸款風(fēng)險分擔(dān)比例和補償標(biāo)準(zhǔn)。
在發(fā)揮保險“社會穩(wěn)定器”作用方面，“科金15條”進(jìn)一步引導(dǎo)保險機構(gòu)為科技創(chuàng)新提供支持和保障，加大“險資入粵”力度。通過加強與中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會合作，支持保險資金通過股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合、基金等多種方式助力科技型企業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步鼓勵保險機構(gòu)豐富保險險種，為科技型企業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)維權(quán)、資金融通等提供保險保障。探索建立省級科技保險產(chǎn)品推薦機制，省市聯(lián)動對科技型企業(yè)購買納入推薦目錄的保險產(chǎn)品給予一定的保費補助。
據(jù)了解，近年來，廣東積極探索構(gòu)建科技保險共保機制，鼓勵保險公司發(fā)展科技保險品種，聚焦科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域提供風(fēng)險保障。2023年，廣東省內(nèi)保險企業(yè)新開發(fā)20余款知識產(chǎn)權(quán)類保險，涉及商業(yè)秘密、植物新品種、地理標(biāo)志等領(lǐng)域。截至目前，廣東保險業(yè)已為省內(nèi)6萬家次科技企業(yè)提供風(fēng)險保障1.5萬億元。
本文鏈接：解讀廣東“科金15條”：突出引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資投早投小投硬科技，為人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)http://www.lensthegame.com/show-1-5749-0.html
聲明：本網(wǎng)站為非營利性網(wǎng)站，本網(wǎng)頁內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)博主自發(fā)貢獻(xiàn)，不代表本站觀點，本站不承擔(dān)任何法律責(zé)任。天上不會到餡餅，請大家謹(jǐn)防詐騙！若有侵權(quán)等問題請及時與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時間刪除處理。
上一篇： 發(fā)布會現(xiàn)場｜廣州南沙：瀝心沙大橋防撞加固工程已于2022年12月完成，將對轄區(qū)內(nèi)橋梁開展全面安全排查
下一篇： 發(fā)揮金融協(xié)同優(yōu)勢服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，廣州金控集團(tuán)立下2024年發(fā)展目標(biāo)