南方財(cái)經(jīng)全媒體記者彭敏靜、實(shí)習(xí)生曾穎儀 珠海報(bào)道
當(dāng)前，以法治灣區(qū)理念服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)打造規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地，共建高水平對(duì)外開(kāi)放門戶十分重要。那么，珠海在其中可以發(fā)揮怎樣的作用？
1月30日，珠海市人大代表、珠海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)田學(xué)東在珠海市第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的“代表通道”上表示，隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)（簡(jiǎn)稱“合作區(qū)”）建設(shè)的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的港澳同胞到合作區(qū)就業(yè)、生活，合作區(qū)更是成為“一國(guó)兩制三法域”的交匯點(diǎn)。
田學(xué)東認(rèn)為，內(nèi)地和港澳的法律有著很多不同的地方，實(shí)現(xiàn)粵港澳三地“聯(lián)通”，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，也需要規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”。
田學(xué)東曾參與澳門醫(yī)療人員、藥學(xué)技術(shù)人員在合作區(qū)執(zhí)業(yè)的兩部法規(guī)，以及反走私綜合治理?xiàng)l例的立法工作。“這幾部法規(guī)，在大的立法層面上屬于‘小切口’立法，但解決的是關(guān)系到琴澳兩地居民深度融合的大問(wèn)題。可以說(shuō)，珠海人大充分用好‘立法直通車’制度，在探索粵澳民生領(lǐng)域規(guī)則銜接方面探索出了新路徑。”田學(xué)東說(shuō)。
對(duì)此，田學(xué)東建議，用足用好珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，在涉及大灣區(qū)融合的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、文旅等方面多做“小切口”立法，進(jìn)一步促進(jìn)粵澳民商事規(guī)則銜接與融合，在支持服務(wù)大灣區(qū)、合作區(qū)建設(shè)上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
他還建議，建立健全涉外法律人才的培養(yǎng)提升機(jī)制，加強(qiáng)涉外法律人才的培養(yǎng)，深入調(diào)研重點(diǎn)國(guó)家特別是“一帶一路”共建國(guó)家的法律制度，進(jìn)一步提升辦理涉外案件的能力，幫助企業(yè)提升應(yīng)訴能力、降低應(yīng)訴成本。
此外，田學(xué)東還建議要引導(dǎo)“灣區(qū)律師”積極投身大灣區(qū)建設(shè)。“來(lái)自香港、澳門的律師一方面精通內(nèi)地與港澳的法律制度，另一方面在英語(yǔ)、葡語(yǔ)等方面也有獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。有的‘灣區(qū)律師’還擔(dān)任一些國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員，對(duì)跨境糾紛的解決有著天然優(yōu)勢(shì)。”田學(xué)東表示，珠海要研究出臺(tái)有效措施，為“灣區(qū)律師”營(yíng)造更加便利的執(zhí)業(yè)環(huán)境，吸引他們來(lái)到珠海執(zhí)業(yè)，提升珠海市的法治營(yíng)商環(huán)境。
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