南方財經(jīng)全媒體集團全國兩會報道組 荷焱 實習(xí)生田亦瑾 北京報道
近年來，我國心血管疾病發(fā)病率呈上升趨勢，心臟驟停問題愈發(fā)凸顯，嚴重威脅著公眾的生命安全。當(dāng)在醫(yī)院外發(fā)生心臟驟停，黃金搶救時間僅有4分鐘，自動體外除顫器（AED）在這一時刻就成為“救命神器”。
全國人大代表、肇慶市德慶縣東璞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司黨支部書記陳慧是一名“90后”新農(nóng)人。她注意到，目前我國AED布局還存在城鄉(xiāng)不平衡、公眾知曉度不高、培訓(xùn)機制不健全等問題。因此，她在今年全國兩會重點關(guān)注提升自動體外除顫器（AED）的配置問題。
結(jié)合“健康中國2030”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，陳慧認為，加強AED配備是落實“人民至上、生命至上”理念的重要舉措，更是縮小城鄉(xiāng)急救資源差距、保障航運業(yè)、高原行業(yè)等危險系數(shù)高的行業(yè)工作者生命健康的必然要求?；诖?，她建議以政策為引領(lǐng)、以技術(shù)為支撐、以基層為重點，構(gòu)建覆蓋全域的“黃金4分鐘”急救網(wǎng)絡(luò)，切實守護人民群眾生命健康安全。
全國人大代表、肇慶市德慶縣東璞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司黨支部書記陳慧。
為此，陳慧提出，應(yīng)從政策層面入手，推動AED納入國家公共衛(wèi)生服務(wù)體系。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委《公共場所自動體外除顫器配置指南（試行）》，將AED配置納入城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先覆蓋農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會、學(xué)校、集市等人員密集場所。同時，結(jié)合農(nóng)村人口密度低、急救資源匱乏的特點，探索“一鎮(zhèn)一機、一村多點”的靈活配置模式。
要實現(xiàn)這一目標(biāo)，資金保障是關(guān)鍵。陳慧建議中央財政公共衛(wèi)生專項增設(shè)AED配置預(yù)算，重點向中西部農(nóng)村地區(qū)傾斜。同時鼓勵企業(yè)、公益組織通過“鄉(xiāng)村振興公益項目”定向捐贈AED設(shè)備，進一步拓寬資金來源。她還提到，廣州市創(chuàng)新實施的“AED進公交”模式，推動設(shè)備“搭乘”公交線路下沉至農(nóng)村客運站、村衛(wèi)生室等，這一做法為其他地區(qū)提供了有益的借鑒。
與此同時，設(shè)備的長期運維也不容忽視。陳慧認為應(yīng)推廣“政府主導(dǎo)+企業(yè)運維”模式，引入第三方機構(gòu)負責(zé)設(shè)備維護，降低農(nóng)村地區(qū)長期運維成本。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)AED設(shè)備狀態(tài)遠程監(jiān)控（如電量、耗材有效期），并繪制AED地圖，通過APP或小程序向公眾實時推送設(shè)備位置。此外，設(shè)備上統(tǒng)一采用國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識（橙黃色背景、紅色心形圖案），周邊設(shè)置多語種操作指南，并利用農(nóng)村墻體廣告、宣傳欄普及AED知識。
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