托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要配套支持措施。今年的政府工作報(bào)告提出，制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。
“從調(diào)研看，普惠托育的供給相對不足，目前的托育服務(wù)質(zhì)量參差不齊，部分托育機(jī)構(gòu)價(jià)格較高，這些都是在發(fā)展普惠托育過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的。”河北省社科院社會(huì)發(fā)展研究所副所長、研究員鄭萍說，提供便捷優(yōu)惠、專業(yè)規(guī)范、智慧科學(xué)的普惠托育服務(wù)，是提高人口質(zhì)量、促進(jìn)積極生育發(fā)展的重要措施。
加速補(bǔ)齊托位短板，需將城鄉(xiāng)社區(qū)作為重要場景，進(jìn)一步增加托位供給精準(zhǔn)度。
鄭萍認(rèn)為，社區(qū)托育具有熟悉性、便利性和靈活性特點(diǎn)，更符合嬰幼兒的心理需求，可以有效提升家庭的送托意愿，成為嬰幼兒家庭選擇傾向性較高的托育模式之一。
“積極挖掘現(xiàn)有空間資源，將社區(qū)閑置空間改建為符合托育服務(wù)要求的托育場所。”鄭萍建議，在老舊小區(qū)改造和更新過程中，將建設(shè)托育設(shè)施納入提升改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)托育品牌機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)，興辦小規(guī)模連鎖式托育園和家庭托育點(diǎn)等服務(wù)新業(yè)態(tài)，靈活開展短時(shí)看護(hù)服務(wù)。
從全國多地實(shí)踐來看，社區(qū)嵌入式托育機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公益性與市場化相結(jié)合，采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場協(xié)同相結(jié)合的運(yùn)行模式。鄭萍認(rèn)為，這符合當(dāng)前我國托育服務(wù)市場發(fā)展的實(shí)際，有利于更好滿足居民托育服務(wù)需求。
托幼一體化是指將0至6歲嬰幼兒的教育與保育相互銜接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)嬰兒與幼兒教育的有效融合。作為擴(kuò)大普惠托育服務(wù)的重要舉措，如何加快托幼一體化建設(shè)？
“既要在擴(kuò)大托位總量上下功夫，也要優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)。”鄭萍認(rèn)為，統(tǒng)籌配置0至6歲育幼服務(wù)資源，通過支持生源減少的幼兒園轉(zhuǎn)型或延伸提供托育服務(wù)等方式，促進(jìn)0至3歲和3至6歲服務(wù)供給有序銜接，將成為進(jìn)一步加強(qiáng)托位建設(shè)的有效路徑和未來學(xué)前教育發(fā)展的大趨勢。
普惠托育建設(shè)要把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程，既要做好嬰幼兒生活照料又要豐富嬰幼兒早期教育、潛能開發(fā)等內(nèi)容。
在鄭萍看來，精準(zhǔn)對接托育需求是未來普惠托育的發(fā)展方向，應(yīng)重點(diǎn)提高托育服務(wù)專業(yè)化水平。
具體來說，應(yīng)全面提升托育行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)，建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專家?guī)旌屯杏瞬排嘤?xùn)基地，在更多高職院校開設(shè)嬰幼兒托育專業(yè)，加強(qiáng)托育崗位再培訓(xùn)，提高普惠托育機(jī)構(gòu)師資培訓(xùn)和教育質(zhì)量。
此外，鄭萍還建議，推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合全覆蓋，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保健專業(yè)知識、托育機(jī)構(gòu)日常保育與教育相融合，托育機(jī)構(gòu)配備健康指導(dǎo)員，為嬰幼兒提供方便快捷、普惠專業(yè)的醫(yī)育結(jié)合服務(wù)。同時(shí)，精準(zhǔn)補(bǔ)齊農(nóng)村普惠托育服務(wù)資源供給不足短板，建立分地區(qū)、分對象、多元化的普惠托育服務(wù)模式。（河北日報(bào)記者 趙澤眾）
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