托育服務事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶，是促進人口長期均衡發展的重要配套支持措施。今年的政府工作報告提出，制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。
“從調研看，普惠托育的供給相對不足，目前的托育服務質量參差不齊，部分托育機構價格較高，這些都是在發展普惠托育過程中需要重點關注的。”河北省社科院社會發展研究所副所長、研究員鄭萍說，提供便捷優惠、專業規范、智慧科學的普惠托育服務，是提高人口質量、促進積極生育發展的重要措施。
加速補齊托位短板，需將城鄉社區作為重要場景，進一步增加托位供給精準度。
鄭萍認為，社區托育具有熟悉性、便利性和靈活性特點，更符合嬰幼兒的心理需求，可以有效提升家庭的送托意愿，成為嬰幼兒家庭選擇傾向性較高的托育模式之一。
“積極挖掘現有空間資源，將社區閑置空間改建為符合托育服務要求的托育場所。”鄭萍建議，在老舊小區改造和更新過程中，將建設托育設施納入提升改造項目，鼓勵優質托育品牌機構進社區，興辦小規模連鎖式托育園和家庭托育點等服務新業態，靈活開展短時看護服務。
從全國多地實踐來看，社區嵌入式托育機構堅持公益性與市場化相結合，采取政府主導、社會參與、市場協同相結合的運行模式。鄭萍認為，這符合當前我國托育服務市場發展的實際，有利于更好滿足居民托育服務需求。
托幼一體化是指將0至6歲嬰幼兒的教育與保育相互銜接，進而實現嬰兒與幼兒教育的有效融合。作為擴大普惠托育服務的重要舉措，如何加快托幼一體化建設？
“既要在擴大托位總量上下功夫，也要優化服務結構。”鄭萍認為，統籌配置0至6歲育幼服務資源，通過支持生源減少的幼兒園轉型或延伸提供托育服務等方式，促進0至3歲和3至6歲服務供給有序銜接，將成為進一步加強托位建設的有效路徑和未來學前教育發展的大趨勢。
普惠托育建設要把質的有效提升和量的合理增長統一于高質量發展的全過程，既要做好嬰幼兒生活照料又要豐富嬰幼兒早期教育、潛能開發等內容。
在鄭萍看來，精準對接托育需求是未來普惠托育的發展方向，應重點提高托育服務專業化水平。
具體來說，應全面提升托育行業從業人員綜合素質，建立嬰幼兒照護服務專家庫和托育人才培訓基地，在更多高職院校開設嬰幼兒托育專業，加強托育崗位再培訓，提高普惠托育機構師資培訓和教育質量。
此外，鄭萍還建議，推進醫育結合全覆蓋，實現醫療保健專業知識、托育機構日常保育與教育相融合，托育機構配備健康指導員，為嬰幼兒提供方便快捷、普惠專業的醫育結合服務。同時，精準補齊農村普惠托育服務資源供給不足短板，建立分地區、分對象、多元化的普惠托育服務模式。（河北日報記者 趙澤眾）
本文鏈接：會外觀察｜河北省社科院社會發展研究所副所長、研究員鄭萍：增加普惠托育服務供給，托舉“最柔軟群體”http://www.lensthegame.com/show-1-37371-0.html
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