全國政協委員、首創環保集團智慧環保事業部總經理黃綿松:
攜手完善標準體系 加強城市環境基礎設施資產數智管理
青山常在、綠水長流、空氣常新……十年協同,京津冀以生態為筆,繪就美美與共的山水新畫卷。新的十年,如何滿足三地居民對綠色發展的新期待?全國政協委員、首創環保集團智慧環保事業部總經理黃綿松建議,三地攜手完善環境基礎設施資產標準體系,加強城市環境基礎設施資產數智管理,推動城市數字化綠色化協同轉型發展。
黃綿松委員說,黨的十八大以來,京津冀三地不斷加大城市環境基礎設施投入力度,為深入打好污染防治攻堅戰提供了重要支撐,同時也形成了龐大的環境基礎設施資產。如何管理好這筆巨大的綠色財富,成為三地深化生態協同發展的關鍵性問題。“這有助于提升環境基礎設施運行效率與服務質量,改善生態環境,增強民眾幸福感,也能優化資源配置,避免浪費,降低成本,為生態協同發展筑牢經濟基礎。同時,這也是踐行綠色發展理念、為全國提供經驗示范的關鍵之舉,對深化京津冀生態協同發展至關重要。”他說。
“京津冀協同發展戰略實施以來,三地積極構建區域‘大生態’格局,走出了一條經濟與生態的雙贏之路,理應在城市數字化綠色化協同轉型發展上走在前、作示范。”黃綿松委員建議,三地攜手完善環境基礎設施資產標準體系,加強相關研究,探索不同人口規模、經濟體量、地理特征、發展階段、發展前景、財政承受能力等條件下的環境基礎設施資產配置特點,為城市的市政規劃、建設以及更新決策提供支撐。
此外,黃綿松委員建議,三地探索環境基礎設施資產全生命周期管理,摸清環境基礎設施資產種類、權屬、構成、規模、位置關系等基礎信息,建立統一的信息數據庫。評估各單元設施資產利用狀況、資產使用績效、老化程度、改造更新資金需求、實施主體財務狀況,確定改造更新方案、謀劃實施項目。
在提升城市環境基礎設施資產數智管理水平方面,黃綿松委員建議,三地推動建設資產標準、清查、統計一體化數據平臺,助力摸清環境基礎設施資產家底,實現海量資產數據高效采集、展示與交互。還應將環境基礎設施資產的投資、建設、運營、管護流程集成到一個平臺,便于多主體的工作協同。推動資產管理業務融入預算管理業務一體化系統,提高數據準確性,融合全生命周期數據開展大數據、AI分析,為工程改造、擴建、新建以及城市規劃建設發展方向提供參考,并開展環境基礎設施資產全生命周期數智管理試點工作,打造示范樣板,為在全國范圍內鋪開提供實例借鑒。(北京日報記者 武紅利)
全國人大代表、民革天津市委會秘書長周潮洪:
京津冀三地共同推動鹽堿地綜合利用
我國是全球第三大鹽堿地分布國家。近年來,各地區各部門強化治理改造,推動鹽堿地綜合利用取得積極進展。全國人大代表、民革天津市委會秘書長周潮洪長期參與鹽堿地的改良利用。她在調研中發現,京津冀三地積極開展鹽堿地綜合治理,選擇、培育耐鹽堿植物,改良土壤,建設高標準農田和水利設施,發展鹽堿地農產品加工,共同開展科學實驗,成立“京津冀鹽堿地生態植被修復聯合實驗室”,取得了較好成績,但三地在鹽堿地綜合利用方面仍存在問題。
具體來說,包括京津冀地區鹽堿地底數不清導致鹽堿地治理的頂層設計不足;“以地適種”良法不足,“以種適地”種質資源挖掘不夠;缺乏鹽堿地的長期監測和預警體系;鹽堿地治理長效機制不完善和后期資金投入不足問題突出。
對此,周潮洪代表建議,京津冀三地應強化頂層設計,注重規劃引領。結合第三次全國土壤普查分析評價成果,梳理并建立不同區域鹽堿地資源、環境及生產現狀基礎數據庫,形成全面準確詳實的鹽堿地綜合改造利用底圖底數。在系統總結京津冀多年來在鹽堿地食物生產實踐探索經驗基礎上,研究制定三地“大食物”生產中長期發展規劃。
“應構建合理治理模式和路徑,因地制宜推進京津冀鹽堿地綜合改造利用。”周潮洪代表說,建議按照“鹽堿地改良”與“作物耐鹽堿”的并行思路,加強土壤、品種、種植、灌溉等全產業鏈各環節科技創新,重點圍繞土壤改良和地力提升、耐鹽作物品種選育、精準施肥、節水灌溉等關鍵環節開展科技攻關,豐富并拓展鹽堿地開發利用技術儲備庫,構建并推廣適用不同區域、不同類型、不同作物的鹽堿地治理技術模式,實現科研成果向現實生產力轉化。
周潮洪代表提出,建立鹽堿地長期監測和預警機制。通過技術平臺、物聯網、無人機遙感對鹽堿地進行長期監測,結合全國第三次土壤普查構建的鹽堿地資源數據庫,建立鹽堿地長期監測和預警機制,研究建立風險評估和預判預警方法體系。
周潮洪代表還提出,應統籌“以改定占”政策與利益驅動企業參與鹽堿地綜合開發利用。守住耕地紅線前提下,完善耕地占補平衡制度,因地制宜、因勢利導,將綜合開發鹽堿地納入占補平衡管理,施行“以改定占”“改、查、占”關聯配套政策,調動企業、地方政府開發鹽堿地積極性,以政策和利益驅動企業和地方政府參與鹽堿地綜合開發利用。將鹽堿地改良后新增耕地數量指標和糧食產能指標作為占補平衡耕地指標在域內調劑,按照“誰投入、誰受益”原則,完善利益聯結機制,所得收益用于補助鹽堿地綜合利用市場投入主體。
“應利用鹽堿土地資源,發展特色農業,形成特色產業。”周潮洪代表說,不僅要推廣和培育耐鹽堿的大田作物品種,還要重視培育耐鹽堿、土壤修復力強的特色經濟品種。建議因地制宜發展標準化、綠色化、品牌化鹽堿地特色產業,積極發展鹽堿地特色農產品深加工、倉儲物流、品牌營銷,打造全產業鏈條,支持做大做強龍頭企業,提升鹽堿地“土特產”競爭力。另一方面,進行耐鹽作物品種選育,組建鹽堿地農業產業技術體系,打造本地特色產業集群,助力鄉村振興。(天津日報記者 張雯婧)
全國人大代表、億華通動力科技有限公司董事長張國強:
建好首都“兩區” 筑牢生態屏障
與北京山同脈、水同源、氣相通,上風上水的張家口承擔著為首都保水源、阻風沙、送清風的重任。
張家口扎實推進首都“兩區”建設,推動生態環境持續向好。空氣質量保持京津冀地區最好水平,國省考監測斷面水質達標率、優良率均為100%,沙化土地治理成效全省第一,可再生能源終端消費占比達到42%,碳達峰試點城市建設取得積極成效。綠水青山撐起首都生態“防護傘”。
“推動能源結構向綠色低碳轉型,是建設首都‘兩區’的重點任務。”全國人大代表、億華通動力科技有限公司董事長張國強說,張家口持續推進可再生能源示范區建設,積極拓展新能源應用場景,提升非化石能源比重,推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式,厚植綠色底色,筑牢首都生態安全屏障。
在張家口市主城區,藍白相間的氫燃料電池公交車穿行街頭,早已是一道流動的風景線。近年來,張家口投運氫燃料電池公交車444輛,安全運行超5000萬公里,成為國內該類車輛運行數量最多、最穩定的城市之一。
這背后,離不開億華通動力科技有限公司這家氫能領域龍頭企業的帶動。
在張家口,“氫”風不止刮到交通領域。去年9月,河鋼集團張宣科技全球首例120萬噸氫冶金示范工程成功應用綠氫作為還原氣實現穩定生產,驗證了“綠電—綠氫—綠鋼”生產的技術可行性。張宣科技首次實現“綠氫”氫冶金,展示了綠氫新能源應用于冶金工業化生產的廣闊前景。
“從交通領域到工業領域,開辟了氫能應用新場景。”張國強代表說,目前,億華通已與張宣科技簽署合作框架協議,雙方決定發揮各自在氫能應用場景、綠氫生產和氫能裝備制造領域的比較優勢,進行氫能與氫燃料電池關鍵技術研發合作,持續擴大氫能產業“朋友圈”。
政府工作報告提出,協同推進降碳減污擴綠增長,加快經濟社會發展全面綠色轉型。
“發展氫能產業,對構建清潔低碳安全高效的能源體系、實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。”張國強代表說,目前張家口正全力打造清潔高效、多元支撐的新型能源強市,國內首家省級氫能產業創新中心啟動建設,氫能全產業鏈發展加速跑,成為全省最大的綠氫生產基地。
首都“兩區”建設,既是重大政治責任,也蘊含著巨大發展潛力。在張國強代表看來,張家口應以交通領域示范應用為先導,推動氫能高速建設,構建完整產業鏈。同時,積極開展在儲能領域和發電領域商業化推廣,逐步拓展在冶金、化工領域的替代應用,營造形式多樣的氫能消費生態,加快發展綠色低碳經濟,實現生態興市、生態強市。(河北日報記者 賈楠)
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