■編者按
十一載交融共進，京津冀協(xié)同煥新。京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2014年以來，京津冀三地牢記“瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”，同題共答、同頻共振，蝶變的精彩正在延展，靜水深流的區(qū)域深層次變革正在加速推進。
逐夢新十年，繪寫新畫卷。在新的起點上，三地將如何以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階？今年全國兩會期間，河北日報與北京日報、天津日報合作開設《京津冀代表委員話協(xié)同》專欄，每期就相同主題分別采訪三地全國人大代表、政協(xié)委員，傾聽他們的真知灼見。敬請關注。
全國人大代表，中國樂凱集團有限公司黨委書記、董事長侯景濱：
加快建設協(xié)同創(chuàng)新共同體
建設協(xié)同創(chuàng)新共同體，是京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重要內(nèi)容，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要途徑。
全國人大代表，中國樂凱集團有限公司黨委書記、董事長侯景濱說，創(chuàng)新具有很強的聚集效應。京津冀地區(qū)作為科技資源富集區(qū)域，蘊含著強大的創(chuàng)新勢能。要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快建設協(xié)同創(chuàng)新共同體，更好地將創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力。
中國樂凱是協(xié)同創(chuàng)新的探索者、見證者、受益者。在保定市競秀區(qū)，10兆瓦級柔性鈣鈦礦太陽能電池中試線正在進行設備安裝，這里將下線像紙一樣輕薄可彎曲的新一代太陽能電池材料。
侯景濱代表說，能夠搶占未來能源市場先機，得益于他們與天津大學化工學院的深度合作。近兩年，雙方共同努力，聚焦柔性鈣鈦礦太陽能電池開展聯(lián)合攻關，實現(xiàn)了技術突破。
“抓好京津冀協(xié)同創(chuàng)新，最重要的就是要發(fā)揮好北京、天津、河北各地比較優(yōu)勢。”侯景濱代表表示，北京、天津在科技、人才方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，河北則具有比較完備的產(chǎn)業(yè)體系。要不斷暢通“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”通道，攜手共筑以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學研用深度融合創(chuàng)新生態(tài)，建立優(yōu)勢互補、互利共贏的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。
在他看來，三地攜手支持企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，有利于強化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。三地應協(xié)同培育有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
侯景濱代表欣喜地看到，2024年，河北省吸納京津技術合同成交額破千億元，同比增長30%以上。河北不斷用“接得住”實現(xiàn)“升級跳”，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力。
這是創(chuàng)新機制釋放出的創(chuàng)新活力。
他建議，三地政府及有關部門要不斷完善協(xié)同創(chuàng)新機制，大力破除限制技術、人才、資本等創(chuàng)新要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙，增強區(qū)域要素流動活力，為激活區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源、釋放科技成果紅利注入強大動力。
在與京津高校、科研機構(gòu)的合作中，中國樂凱將創(chuàng)新組織模式，讓科技人才和產(chǎn)業(yè)人才能夠在同一個團隊中碰撞出更多火花，實現(xiàn)更高水平、更高效率的成果轉(zhuǎn)化。
協(xié)同創(chuàng)新，同樣離不開創(chuàng)新平臺的建設。
“創(chuàng)新平臺能夠集聚創(chuàng)新資源、匯聚創(chuàng)新人才，也是開展技術創(chuàng)新的有效載體。”侯景濱代表認為，要支持大企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建技術、市場、資本線上線下對接的孵化轉(zhuǎn)化平臺載體。推進協(xié)同創(chuàng)新應用場景共建共享，共同打造跨區(qū)域概念驗證等科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺，為新技術、新產(chǎn)品提供“試驗場”，不斷匯聚京津冀協(xié)同創(chuàng)新的強大合力。（河北日報記者 宋 平）
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信科技集團董事長齊向東：
推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關鍵是點燃創(chuàng)新協(xié)同引擎
2025年，京津冀協(xié)同發(fā)展踏入新十年。站在新的歷史起點，如何推動區(qū)域發(fā)展邁上新臺階？全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信科技集團董事長齊向東認為，三地創(chuàng)新資源各異，如果能夠深度整合，必會爆發(fā)出強勁動能。推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關鍵是點燃創(chuàng)新協(xié)同引擎。
齊向東委員掌舵的企業(yè)是扎根京津冀地區(qū)的網(wǎng)絡安全企業(yè)。他介紹，受益于三地卓越的政策、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、場景等優(yōu)勢，企業(yè)已經(jīng)成長為國內(nèi)最大的網(wǎng)絡安全企業(yè)。特別是在北京冬奧會中，企業(yè)深入開展京張兩地三大賽區(qū)的網(wǎng)絡安全一體化規(guī)劃建設，為涉奧的政府部門、運營商、電力等145家重保單位提供現(xiàn)場網(wǎng)絡安全防護服務，創(chuàng)造了冬奧網(wǎng)絡安全“零事故”紀錄。
“去年，我有幸擔任京津冀企業(yè)家聯(lián)盟首屆輪值主席。通過一次次實地考察、一場場調(diào)研座談，我真切地感受到了京津冀協(xié)同發(fā)展的澎湃活力。”齊向東委員說，點燃京津冀創(chuàng)新協(xié)同引擎應在四個方面發(fā)力。
首先要發(fā)揮工商聯(lián)和商會組織的作用，做好京津冀三地創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的“連接器”。“要鼓勵工商聯(lián)和商會廣泛開展民營企業(yè)發(fā)展專題調(diào)研、召開民營企業(yè)家座談會，客觀及時反映民營企業(yè)家的呼聲和建議；進一步完善相關部門協(xié)同工作機制，為民營企業(yè)構(gòu)建最便捷、最貼心、最有效的意見訴求表達渠道，幫助民營企業(yè)家消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展。”他說。
其次要放大龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，抓實抓細產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，形成梯度分工的科創(chuàng)走廊。齊向東委員分析說，當前，為推動京津冀一體化發(fā)展，三地正攜手推進氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端儀器設備和工業(yè)母機、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地。建議加快形成“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金+項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建科技類龍頭企業(yè)+中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，打好關鍵核心技術的攻堅戰(zhàn)、基礎研究的持久戰(zhàn)、科技成果轉(zhuǎn)化的主動戰(zhàn)、“卡脖子”問題的狙擊戰(zhàn)，提升科技產(chǎn)業(yè)鏈整體效能。
“人工智能是京津冀深入推進協(xié)同發(fā)展的新契機，應把握‘人工智能+安全’發(fā)展趨勢，助力京津冀成為人工智能科技產(chǎn)業(yè)安全新高地。”齊向東委員認為，應強化政策牽引推動“人工智能+安全”技術創(chuàng)新產(chǎn)品在各行業(yè)應用，推動京津冀的網(wǎng)絡安全防護能力進入越用越強的正向循環(huán)。
最后要促進科教融匯、產(chǎn)教融合，為京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)建多元化、多層次的人才體系。齊向東委員建議，三地以產(chǎn)教融合為重點促進產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈供給匹配、以職普融通為關鍵促進聯(lián)合辦學、以科教融匯為新方向服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)建全生命周期人才培養(yǎng)計劃，完善“選用育留管”人才體系，解決職校、高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，也為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，打通制約京津冀高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的人才堵點。（北京日報記者 武紅利）
全國人大代表、天津醫(yī)科大學副校長艾玎：
建立京津冀知識產(chǎn)權(quán)鑒定一體化機制
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。京津冀是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一。完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，需要以科技創(chuàng)新為引領。知識產(chǎn)權(quán)在促進科技創(chuàng)新、實現(xiàn)科技自立自強的過程中發(fā)揮著重要作用。“目前京津冀三地還存在著知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)分布不均衡、鑒定行業(yè)鑒定標準缺失、鑒定價格昂貴，以及特定領域知識產(chǎn)權(quán)鑒定的業(yè)務水平參差不齊等問題，建議盡快建立京津冀知識產(chǎn)權(quán)鑒定一體化機制。”全國人大代表、天津醫(yī)科大學副校長艾玎表示。
據(jù)艾玎代表介紹，我國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)中，長三角地區(qū)共33家，京津冀地區(qū)僅12家，京津冀地區(qū)鑒定機構(gòu)明顯不足。2022年開始，中國知識產(chǎn)權(quán)研究會先后發(fā)布了一批團體標準，但這只是團體標準，相當于“本領域多數(shù)專家認可的技術方法”，缺乏強制力。“正是由于知識產(chǎn)權(quán)鑒定缺少國家標準、行業(yè)標準，導致現(xiàn)有的鑒定意見在認定標準上不統(tǒng)一，最終影響到鑒定結(jié)果。”艾玎代表說。
此外，由于管理分散和缺乏統(tǒng)一的資格標準，知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定行業(yè)準入門檻低，一定程度上存在無序競爭的局面。同時，知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定的投入、周期和技術要求高，成本也高，而目前尚無統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定收費標準，故存在價格過高的問題。“目前對知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)的管理雖仍不完善，但已有相應的管理要求。不過對于鑒定人的管理和要求尚不明確。從現(xiàn)有的情況來看，知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)的鑒定人主要以兼職為主。知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)缺乏行業(yè)引導，很少有業(yè)務培訓的機會。有的鑒定人可能從來都沒有參加過專業(yè)培訓，其鑒定質(zhì)量和鑒定水平參差不齊。”艾玎代表表示。
為此，她建議：一是增加建立天津與河北知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)。以天津為例，市委、市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，正努力將天津建設成為知識產(chǎn)權(quán)保護的高地城市。在天津成立知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)具有重要的意義和價值，可填補在知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)建設領域的空白，為強化天津的知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護工作，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局，促進天津全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護提供堅實的基礎。
二是鼓勵企業(yè)、高校與鑒定機構(gòu)共建技術驗證實驗室，建立技術專家?guī)欤雵壹墝嶒炇屹Y源，提高技術分析的權(quán)威性。完善京津冀協(xié)同機制，推動三地鑒定結(jié)果互認，共享專家資源，同時豐富并細化三地知識產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)類型，為三地鑒定工作提供更多選擇與支撐。針對生物醫(yī)藥、信創(chuàng)、人工智能等天津重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)細分領域技術鑒定標準，提供定制化鑒定服務，形成具有天津特色的知識產(chǎn)權(quán)服務體系。
三是鑒定機構(gòu)內(nèi)部優(yōu)化管理，降低運營成本。同時設立三地聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)鑒定補貼資金，降低中小企業(yè)維權(quán)門檻，助力京津冀企業(yè)應對競爭中的專利糾紛。（天津日報記者 張雯婧）
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