5日提請十四屆全國人大二次會議審議的政府工作報告,明確了今年我國發展主要預期目標和宏觀政策取向,提出政府工作十大任務。代表委員們表示,新的一年,在習近平經濟思想指引下,貫徹落實好黨中央決策部署,我們一定能抓住機遇、戰勝困難,推動經濟持續向好、行穩致遠。
當前,經濟回升向好基礎仍需進一步穩固,必須堅持高質量發展這個新時代的硬道理,腳踏實地向前進。
報告將今年國內生產總值增長預期目標定在5%左右。中國社科院工業經濟研究所黨委書記曲永義委員表示,這一目標考慮了促進就業增收和防范化解風險,并與“十四五”規劃和基本實現現代化的目標相銜接,適應發展需求、符合社會預期。
城鎮新增就業1200萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長和經濟增長同步……“2024年發展主要預期目標的安排,更好統籌量的合理增長和質的有效提升。”江西財經大學校長鄧輝代表表示,經濟增長穩在合理區間,充分保障就業、物價穩定,為“進”創造穩定發展環境,也將為應對不確定性和謀劃布局中長期發展打下良好基礎。
報告提出,該立的要積極主動立起來,該破的要在立的基礎上堅決破,特別是要在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。曲永義委員說,從產業政策突出發展和安全并舉,到科技政策聚焦自立自強,一系列部署堅持先立后破、謀定后動,釋放了以自身的確定性應對形勢變化不確定性的鮮明信號。
根據報告,今年赤字率擬按3%安排。從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債,專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設,今年先發行1萬億元。遼寧省財政廳廳長姜小林代表說,從去年增發1萬億元國債到今年超長期特別國債,體現連續性穩定性;結構性減稅降費政策重點支持科技創新和制造業,提高針對性有效性。
實施政策要強化協同聯動、放大組合效應;研究儲備政策要增強前瞻性、豐富工具箱,并留出冗余度;注重以發展思維看待補民生短板問題,在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經濟增長點……一系列部署堅持系統觀念、強化協同發力。
“大力推進現代化產業體系建設,加快發展新質生產力”位列2024年政府工作任務的首位。實施產業創新工程、開展“人工智能+”行動……字里行間的“新”意,向外界傳遞著力激發和培育新動能的重要信號。
推動關鍵核心技術突破,全面提升自主創新能力——
從強化基礎研究系統布局到加快重大科技基礎設施體系化布局,一系列舉措助力創新跑出“加速度”。今年以來,一個個重大項目實現新突破,背后是對關鍵技術的久久為功,更體現產業鏈創新鏈的深度協同。
從中央經濟工作會議到全國兩會,以科技創新推動產業創新的指向更明確,路徑更清晰。
“我們聯合復旦大學自主研制的鋰離子纖維電池處于中試階段,計劃今年進入市場推廣期。”泰和新材集團股份有限公司董事長宋西全代表說,從實驗室、中試平臺到產業園區,全鏈條的完善極大提升了創新成果落地的效率。
建設現代化產業體系,讓韌性更足、動能更充沛——
生物醫藥、納米技術應用、人工智能三大新興產業去年產值超4000億元,國家第三代半導體技術創新中心總部基地等創新平臺加快建設……在蘇州工業園區,先進制造業聚“鏈”成群。蘇州市副市長張橋委員說,蘇州正聚焦4個萬億級產業、10個產業集群和30個細分優勢領域,通過錯位布局、集群發展,加快推進新型工業化。
增強產業發展的接續性和競爭力,才能更好穩中求進,把握主動。
積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎;制定未來產業發展規劃;實施制造業技術改造升級工程;實施制造業重點產業鏈高質量發展行動……閱讀報告,一系列舉措固本培元、提質升級。
“加快形成新質生產力是今年經濟工作的重要部署,更是一項長期培育新動能的任務。”中國信息通信研究院院長余曉暉委員說,全面提高產業鏈現代化水平,在結構調整中塑優勢、強韌性,為實現高質量發展注入良好預期和新的動力。
大國經濟,孕育著巨大發展空間,也面臨著不少風險與挑戰。無論是立足當前穩增長強信心,還是長期的調結構優質量,都需要堅定不移深化改革開放推動高質量發展。
“今年是全面深化改革又一個重要年份,主要任務是謀劃進一步全面深化改革”——日前召開的中央全面深化改革委員會第四次會議釋放明確信號。“我們要以更大的決心和力度深化改革開放”,報告提出。
目標指向一以貫之,重大部署接續遞進。“十四五”規劃實施進程過半,齊心協力抓落實,宏偉藍圖才能變成美好現實。
新華社記者(據新華社北京3月5日電)
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