日前,人力資源社會保障部編制了三份關于新就業形態勞動者的新辦法,這些新辦法對新就業形態勞動者會帶來哪些變化,來看總臺記者的報道。
這三份新辦法分別是《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》和《新就業形態勞動者權益維護服務指南》。新就業形態勞動者,主要指線上接受互聯網平臺發布的配送、出行、運輸、家政服務等工作任務,按照平臺要求提供平臺網約服務,通過勞動獲取勞動報酬的勞動者。
其中《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》根據新就業形態的就業特點,明確每日工作時間包括當日累計接單時間和適當考慮勞動者必要的在線等單、服務準備、生理需求等因素確定的寬放時間,勞動者工作時間達到上限時間的,系統應推送休息提示,并停止推送訂單一定時間,以保障勞動者獲得必要休息時間,防止過度勞動。
中國人民大學勞動人事學院副教授 周廣肅:因為他不是在一個固定的地點從事固定的任務,而是從事在線的一種相對靈活的就業,所以我們應該把等待接單以及其他的一些生理需求等等考慮在內,充分保護他們休息的權利,才能全面適應這種新職業形態的要求,最終來保障他們的相關權益。
《指引》中還提出,企業與工會或新就業形態勞動者代表平等協商制定勞動報酬規則。企業支付在法定節假日工作的新就業形態勞動者勞動報酬,應高于正常工作時間勞動報酬、并以貨幣形式將勞動報酬按時足額支付給勞動者本人。
加大維權力度,拓寬維權渠道
針對新就業形態勞動者的維權問題,《新就業形態勞動者權益維護服務指南》明確了具體方式方法及相關渠道。
該《指南》指出:新就業形態勞動者在維護自身勞動權益時,可以通過平臺企業或平臺用工合作企業設置的內部溝通渠道、申訴機制、糾紛調解機構等,與企業協商解決有關問題;可以向所在工會組織或當地工會組織請求予以支持和幫助;無法與企業通過協商解決或不愿與企業協商解決有關問題的,可以向人民調解委員會和各級各類專業性勞動爭議調解組織申請調解。不愿調解,或者調解不成的,屬于勞動爭議仲裁受案范圍的,可以向實際工作地勞動人事爭議仲裁機構申請仲裁;不符合勞動爭議仲裁受案范圍的,可以按照民事訴訟有關規定向有管轄權的人民法院起訴。
中國人民大學勞動人事學院院長 趙忠:在指南里把這些渠道,把這些保護勞動者權益的方式,對于新勞動群體的適用,做了一個具體的、明確的規定,這些措施的推廣和實施的話,必然會極大提高新就業群體勞動者的權益的保護。
針對保障新就業形態勞動者的知情權和參與權,《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》旨在引導企業提高勞動規則的公平性和透明度。
該《指引》明確,平臺企業要向依托平臺就業的新就業形態勞動者公開訂單分配、報酬及支付、工作時間和休息、職業健康與安全、服務規范等與勞動者基本權益直接相關的規章制度、格式合同條款、算法規則及其運行機制等。
并提出,平臺企業制定或修訂直接涉及新就業形態勞動者權益的勞動規則,要提前通過應用程序彈窗等顯著方式向勞動者公開征求意見,充分聽取工會或勞動者代表的意見建議,將采納情況告知勞動者。確定實施前,至少提前七日向勞動者予以公示。
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