在3月5日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦公室吹風(fēng)會(huì)上，《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)表示，《報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)要全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，就是要求綜合施策，把各方面的內(nèi)需潛力都激發(fā)出來，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。
沈丹陽(yáng)表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾是需求不足，外部環(huán)境變化可能對(duì)外需帶來新的沖擊，在這樣的情況下，需要把發(fā)展著力點(diǎn)更多地放在內(nèi)需上。在擴(kuò)大內(nèi)需中，報(bào)告把提振消費(fèi)放在更加突出的位置上，當(dāng)前要加大力度解決消費(fèi)能力不足、優(yōu)質(zhì)供給不足和消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善等問題。
沈丹陽(yáng)表示，2025年在消費(fèi)品“以舊換新”政策加力擴(kuò)圍基礎(chǔ)上，要突出“三個(gè)發(fā)力”和實(shí)施“一項(xiàng)行動(dòng)”。所謂“三個(gè)發(fā)力”就是要從促進(jìn)增收減負(fù)提升消費(fèi)能力、增加優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造有效需求、改善消費(fèi)環(huán)境提升消費(fèi)意愿這三個(gè)方面來共同發(fā)力。并且要專門實(shí)施“一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”即提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，目前有關(guān)部門正在制定行動(dòng)方案和配套政策，會(huì)盡快出臺(tái)實(shí)施。
沈丹陽(yáng)表示，在提振消費(fèi)的同時(shí)，報(bào)告對(duì)投資也作了針對(duì)性部署。尤其是針對(duì)一段時(shí)間以來投資領(lǐng)域存在的問題，強(qiáng)調(diào)要積極擴(kuò)大有效投資、提高投資效益。
沈丹陽(yáng)表示，比如在資金力度上，要拓展資金來源和加大資金規(guī)模并舉，超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政府性投資規(guī)模明顯加大。在管理機(jī)制上，提出優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制，投向領(lǐng)域要實(shí)行負(fù)面清單管理，下放項(xiàng)目審核權(quán)限，強(qiáng)化超長(zhǎng)期貸款等配套融資。在投資導(dǎo)向上，支持加大服務(wù)業(yè)投資，注重以政府性投資帶動(dòng)民間投資，落實(shí)好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，支持和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展。
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