21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者王雪 武漢報道
九省通衢的湖北省，長期以來的交通和區(qū)域優(yōu)勢，讓其資源稟賦具有稀缺性，也成為湖北競逐中國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點區(qū)域，并踐行全國新發(fā)展格局先行區(qū)戰(zhàn)略的重要抓手之一。圍繞于此，各重點城市各行政區(qū)的具體落實措施，成為2024湖北兩會的熱點之一。
1月30日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪了湖北省第十四屆人民代表大會代表、武漢市漢陽區(qū)委副書記、區(qū)長郭笑撰。他指出，湖北擁有中國內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐和長江中游航運(yùn)中心。今年，他將重點提出兩份議案，其一是圍繞武漢交通區(qū)域優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為樞紐鏈接優(yōu)勢的考量，建議加快推進(jìn)漢陽站高鐵功能區(qū)建設(shè)，以此打造武漢西部發(fā)展新引擎；其二則是結(jié)合漢陽的資源稟賦，建議建設(shè)知音文化旅游區(qū)國家4A級旅游景區(qū)，優(yōu)化豐富“一橋兩山”項目體系，打造“知音湖北，遇見無處不在”文旅新風(fēng)尚。
推進(jìn)漢陽站高鐵功能區(qū)建設(shè)
《21世紀(jì)》：發(fā)展?jié)h陽站高鐵功能區(qū)具體如何帶動武漢發(fā)展？在區(qū)位上有哪些優(yōu)勢？
郭笑撰：2017年9月，中國鐵路總公司、湖北省人民政府聯(lián)合批復(fù)《武漢鐵路樞紐規(guī)劃(2016-2030年)》，漢陽站位于長江與漢江交叉地帶暨長江經(jīng)濟(jì)帶的核心位置，區(qū)位優(yōu)勢突出。
一是戰(zhàn)略意義重大。漢陽站是目前武漢規(guī)模最大的高鐵站，其開工建設(shè)對武漢打造國際綜合交通樞紐城市，加強(qiáng)東南向“武鄂黃黃”、西北向“襄十隨”、西南向“宜荊荊”都市圈的城際聯(lián)絡(luò)功能，對武漢西部、大漢陽地區(qū)發(fā)展有著重要作用。
二是發(fā)展機(jī)遇難得。2020年9月，武漢市委、市政府出臺《武漢市疫后重振規(guī)劃（三年行動規(guī)劃）》，提出將以漢陽站為引領(lǐng)，對漢陽站高鐵功能區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)，打造交通復(fù)合、功能融合、空間融合的多元綜合城市活力中心。
三是提升武漢西部城市功能的迫切需要。漢陽站建設(shè)是漢陽西部七村地區(qū)城中村改造的關(guān)鍵突破口，能夠有力補(bǔ)齊漢陽西部短板，改善城市面貌及周邊環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域交通設(shè)施與城市發(fā)展的高度融合，進(jìn)而輻射帶動武漢西部城市功能，助力推動“三鎮(zhèn)均衡”發(fā)展。
《21世紀(jì)》：目前來看，漢陽站高鐵功能區(qū)范圍內(nèi)城中村改造尚未完成，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套滯后。對此，你有何建議？
郭笑撰：有四方面建議。
一是深化論證，完成片區(qū)規(guī)劃法定化。建議湖北省自然資源廳進(jìn)一步支持片區(qū)規(guī)劃工作，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)控制用地，切實增加建設(shè)用地計劃指標(biāo)及建筑指標(biāo)。在漢陽站高鐵功能區(qū)城市設(shè)計框架基礎(chǔ)上，盡快優(yōu)化完善《漢陽站及周邊地區(qū)城市設(shè)計》國際征集成果，形成功能區(qū)控制性規(guī)劃，納入新一輪國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)片區(qū)規(guī)劃法定化。
二是深度融合，完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議湖北省城建部門以漢陽站高鐵樞紐建設(shè)為引擎，與城市開發(fā)周期協(xié)同，圍繞快速銜接交通網(wǎng)絡(luò)、多元友好城站空間、核心產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)水城景觀等建設(shè)內(nèi)容，切實將主干路網(wǎng)、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施納入城市建設(shè)計劃，在省級層面予以支持和投入，實現(xiàn)高鐵功能區(qū)整體成型成勢，可持續(xù)發(fā)展。
三是拓寬渠道，爭取片區(qū)建設(shè)資金保障。建議湖北省財政廳支持研究制訂相關(guān)創(chuàng)新政策優(yōu)先支持片區(qū)發(fā)展；支持片區(qū)拓寬融資渠道，與國有銀行和政策性銀行保持緊密溝通，密切跟蹤超特大城市城中村改造、城市更新、國債發(fā)行等相關(guān)政策，指導(dǎo)片區(qū)做好項目儲備及申報工作。同時，通過引入產(chǎn)業(yè)基金等方式參與片區(qū)開發(fā)，力求運(yùn)用多元化融資模式促進(jìn)項目落地。
四是搶抓機(jī)遇，提升片區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。建議湖北省發(fā)改委、商務(wù)廳等部門加強(qiáng)指導(dǎo)，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，謀劃布局一批人工智能、新材料等新興未來產(chǎn)業(yè)。同時，積極研究“站城一體化”功能布局，明確重點發(fā)展目標(biāo)和開發(fā)時序，在重大項目引進(jìn)、重點企業(yè)招引等方面優(yōu)先考慮落戶漢陽站高鐵功能區(qū)。
將知音湖北“主戰(zhàn)場”放在漢陽
《21世紀(jì)》：建議重點打造知音文化旅游區(qū)，有什么原因與依據(jù)？
郭笑撰：2023年12月，湖北文旅宣傳語發(fā)布會在武漢舉行，正式啟用“知音湖北，遇見無處不在”文旅宣傳語。而知音文化的重要承載地是古琴臺，與黃鶴樓、晴川閣一起并稱為武漢三大名勝。
近年來，武漢著力打造“一橋兩山”項目，串聯(lián)黃鶴樓、長江大橋及龜蛇二山，以穿城綠道銜接百里長江生態(tài)廊道，彰顯長江文明。同時，武漢提出在長江漢水交匯處、大武漢幾何中心，將古琴臺、晴川閣、龜山風(fēng)景區(qū)、月湖風(fēng)景區(qū)等四大景區(qū)串聯(lián)成片，整合打造知音文化旅游區(qū)。2023年10月，知音文化旅游區(qū)正式通過湖北省文旅廳組織的國家4A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審，進(jìn)入為期一年的創(chuàng)建期。
我認(rèn)為，建成高品質(zhì)知音文化旅游區(qū)，必將豐富“一橋兩山”景觀軸，與蛇山片區(qū)黃鶴樓、曇華林、紅樓、起義門共同打造環(huán)龜蛇文旅圈，形成文旅資源目不暇接、文化內(nèi)涵引人入勝的疊加效果。
《21世紀(jì)》：對于建設(shè)知音文化旅游區(qū)，打造“知音湖北，遇見無處不在”文旅新風(fēng)尚，你有何具體建議？
郭笑撰：一是將知音文化旅游區(qū)納入湖北文旅品牌。武漢市漢陽區(qū)是知音文化發(fā)源地，在打造“知音湖北，遇見無處不在”文旅新風(fēng)尚方面有獨特優(yōu)勢。建議湖北省文旅廳把打造知音湖北的“主戰(zhàn)場”放在漢陽區(qū)，指導(dǎo)武漢市以“一橋兩山”為空間載體，充分融入知音文化內(nèi)涵，將沿線著名景點串珠成鏈，打造世界知名、全國一流的文化旅游目的地和長江國際黃金旅游帶核心區(qū)。
二是文旅文商結(jié)合，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以創(chuàng)建知音文化旅游區(qū)為契機(jī)，引入文創(chuàng)或數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部，以及高端特色酒店、空中游學(xué)、非遺展示、主題娛樂等多元業(yè)態(tài)，發(fā)揮各板塊聯(lián)動機(jī)制，打造文旅、文商一體化產(chǎn)業(yè)集群，形成現(xiàn)象級聚集新消費，提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。
三是規(guī)劃遠(yuǎn)景，力爭實現(xiàn)5A級旅游景區(qū)目標(biāo)。在武漢戲曲藝術(shù)中心建成后，建議將琴臺系列場館納入知音文化旅游區(qū)范疇，申報國家5A級旅游景區(qū)。
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