21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者周頔 北京報(bào)道 1月11日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院舉辦以“創(chuàng)新驅(qū)動：賦能可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)”為主題的第26屆北大光華新年論壇。會上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴發(fā)表了題為“科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”的主旨演講。
王一鳴指出，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力根本上要依靠科技創(chuàng)新。然而，我國科技創(chuàng)新仍然面臨三個(gè)短板。第一是原始創(chuàng)新能力不足，重大原始創(chuàng)新偏少，基礎(chǔ)研究相對薄弱。比如2023年我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)的比重為6.77%，遠(yuǎn)低于OECD國家15%—25%的水平。第二是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，支撐產(chǎn)業(yè)升級、引領(lǐng)前沿突破的源頭技術(shù)儲備缺乏，關(guān)鍵零部件、元器件、基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件等受制于人的局面尚未根本改變。第三是科研領(lǐng)軍人才偏少，頂尖科學(xué)家數(shù)量相對經(jīng)濟(jì)體量來說依然偏小，人才環(huán)境建設(shè)有待提升。
對此，王一鳴建議道，首先要從“追隨式”創(chuàng)新轉(zhuǎn)向“引領(lǐng)式”創(chuàng)新，在日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境下形成非對稱反制能力，掌握國際科技競爭的主動權(quán)。同時(shí)，要從終端產(chǎn)品創(chuàng)新轉(zhuǎn)向中間品創(chuàng)新。再者，要從集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)向原始創(chuàng)新。
他指出，應(yīng)提高科技支出用于基礎(chǔ)研究的比例，鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織、個(gè)人等以捐贈、設(shè)立基金等方式加大基礎(chǔ)研究投入。要以基礎(chǔ)研究的突破帶動引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品的重大突破，在更多領(lǐng)域躋身國際領(lǐng)先行列。
王一鳴特別指出，要暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍，基礎(chǔ)在教育，因此要超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才、青年人才、拔尖人才培養(yǎng)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才支持保障政策。要實(shí)行更加開放的人才政策，完善高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流機(jī)制，建設(shè)集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的全球人才高地。
暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道
科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。王一鳴表示，既要重視“從0到1”的創(chuàng)新和“從1到10”的應(yīng)用研究，也要重視“從10到100”的科技成果轉(zhuǎn)化和“從100到N”的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)從概念設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)到中試，再到產(chǎn)品的“全鏈條”創(chuàng)新。
對于暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，王一鳴指出，要拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道，建設(shè)市場化的科技服務(wù)和技術(shù)交易體系；要促進(jìn)高校和科研院所建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，推動建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；要形成支持科技成果轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系。
對此，他提出幾點(diǎn)建議。
首先，要探索職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度改革。產(chǎn)權(quán)明晰是資源有效利用的前提條件。產(chǎn)權(quán)激勵(lì)是最好的激勵(lì)。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列制度。
其次，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。應(yīng)建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。
再者，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。在橫向維度上中國具有生產(chǎn)集中度優(yōu)勢，但在縱向維度上中國面臨著風(fēng)險(xiǎn)。作為處在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈下游的經(jīng)濟(jì)體，中國面臨著上游關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)者和核心技術(shù)供給者的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。但越是有競爭力的產(chǎn)品，其對國際市場中間品的依賴度就越高，降低依賴度會導(dǎo)致競爭力喪失，面對產(chǎn)業(yè)鏈“二元論”，需要在開放和安全之間找到平衡點(diǎn)。
構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制
“科技創(chuàng)新是源頭，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是載體，金融創(chuàng)新是催化劑，關(guān)系到科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。”王一鳴表示，要暢通科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，就要構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。
當(dāng)前，我國的金融體系以間接投資為主，可以高效地將資金配置到工業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，通過相對簡單的方式即可獲得較高的回報(bào)，但這不完全適應(yīng)科技創(chuàng)新的要求。
王一鳴分析認(rèn)為，我國以間接融資為主的金融體系與科技創(chuàng)新的資金需求不完全匹配，科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大而金融機(jī)構(gòu)追求穩(wěn)定收益，科技企業(yè)需要“長錢”而金融機(jī)構(gòu)傾向于提供“短錢”，科技型中小企業(yè)需要“小錢”而金融機(jī)構(gòu)習(xí)慣于給“大錢”，科技企業(yè)“重研發(fā)、輕資產(chǎn)”而金融機(jī)構(gòu)傾向于抵押融資。
金融體系要如何進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整？對此王一鳴給出了三點(diǎn)建議。
第一，要大力發(fā)展多層次資本市場，鼓勵(lì)更多社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和天使投資基金，滿足處于不同生命周期科技企業(yè)的資金需求，為科創(chuàng)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。
第二，要探索信貸融資支持科技創(chuàng)新的新模式，消除制約商業(yè)銀行支持科技創(chuàng)新的制度約束，拓展銀行直接參與股權(quán)投資支持科技創(chuàng)新的空間，提升銀行體系支持科技創(chuàng)新的能力。
第三，要提高金融支持科技創(chuàng)新的水平，運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，推動金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化與產(chǎn)品線上化，提升風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，從而降低金融服務(wù)科技企業(yè)的隱性成本，為中國科技創(chuàng)新及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大支持。
本文鏈接：王一鳴談科技創(chuàng)新：實(shí)行更加開放的人才政策，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制http://www.lensthegame.com/show-4-15044-0.html
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