21世紀經濟報道記者周瀟梟 北京報道 1月8日，國家發展改革委聯合財政部對外發布《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，明確擴大設備更新支持領域，在中央財政貼息的基礎上，2025年還將安排超長期特別國債資金進行額外貼息；擴圍支持消費品以舊換新，擴大汽車報廢更新支持范圍，支持12類家電產品以舊換新，實施手機、平板、智能手表手環等數碼產品購新補貼等。
當天，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹加力擴圍實施“兩新”政策有關情況，并答記者問。吹風會邀請國家發展改革委副主任趙辰昕、國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春、財政部經濟建設司司長符金陵、商務部市場運行和消費促進司司長李剛、中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰、市場監管總局標準技術管理司司長劉洪生出席。
趙辰昕在吹風會現場表示，2025年將加力擴圍實施“兩新”政策，目前總體考慮是，增加資金規模，擴大支持范圍，優化實施機制，放大撬動效應。主要有以下內容：
第一，加力推進設備更新。繼續支持工業、用能設備、能源電力、交通運輸、物流、環境基礎設施、教育、文旅、醫療、老舊電梯等設備更新，進一步將更新換代潛力大的電子信息、安全生產、設施農業等領域一并納入補貼范圍。會專門安排一部分超長期特別國債資金，加力實施設備更新貸款貼息，放大資金撬動效應，降低經營主體設備更新融資成本。進一步提高農業機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等補貼標準。
第二，擴圍支持消費品以舊換新。將符合條件的國四排放標準的燃油車納入報廢更新補貼范圍，統一規范全國汽車置換更新最高補貼限額。享受以舊換新補貼的家電產品由去年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價格20%的補貼?？紤]到居民家庭的實際需求，將每位消費者購買空調產品最多補貼1件增加到3件，特別是還順應群眾的期待實施手機等數碼產品購新補貼。此外，繼續大力支持家裝消費品換新和電動自行車以舊換新。
第三，加快提升回收循環利用水平。繼續支持高水平循環利用項目建設。規范二手商品交易，加快再制造產業升級。中央財政繼續安排專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理，促進行業健康發展。加快推行反向開票制度。加快提升循環利用水平，包括實施再生材料推廣應用專項行動，支持汽車、電器電子產品等生產企業提高再生材料的應用比例。
趙辰昕表示，2025年將不斷完善“兩新”實施機制。消費品以舊換新資金分配方面，2024年加力實施時，是綜合考慮了各地常住人口數量、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素，測算確定了各地資金分配規模。2025年將把2024年消費品以舊換新政策各地執行情況作為新增的一項因素，進一步優化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區有所傾斜。組織實施方面，優化政策參與門檻，一視同仁支持各類經營主體參與“兩新”活動，提高資金清算效率，降低企業墊資壓力。優化補貼申領流程，盡可能減少消費者信息多頭重復填報等問題，確保真金白銀的優惠更加便捷地直達每位消費者。
2024年我國發行1萬億元超長期特別國債，其中有3000億元用于支持“兩新”工作，具體而言1500億元用于支持設備更新，1500億元用于支持消費品以舊換新。
趙辰昕還表示，中央經濟工作會議指出，要增加發行超長期特別國債，加力擴圍實施“兩新”政策。可以向大家通報的是，充分考慮到元旦、春節期間人民群眾的消費需求，已經預下達了今年第一批消費品以舊換新資金。經過測算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續實施，特別是能夠充分保障好元旦、春節期間人民群眾消費需求的補貼需求。至于今年支持“兩新”的資金總規模到底有多大？可以肯定地告訴大家，2025年超長期特別國債用于支持“兩新”的資金總規模比2024年有大幅增加。請大家有一點耐心，具體數額將在今年全國兩會時向社會公布。
財政部經濟建設司司長符金陵表示，近日，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續實施的銜接工作。對資金需求量大、社會關注度高的部分領域，進一步擴大實施范圍、提高補助標準。比如，將設備更新項目支持范圍擴大至電子信息、安全生產、設施農業等領域；將家電以舊換新補貼的產品由8類擴大到12類；實施手機等數碼產品購新補貼；適當提高了新能源城市公交車及動力電池更新補助的標準，平均每輛車補貼額由6萬元提高到8萬元。對符合條件經營主體的設備更新相關貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點的基礎上，安排超長期特別國債資金進行額外貼息，進一步降低經營主體設備更新的融資成本。允許各地探索補貼政策與金融支持聯動，有效放大消費品以舊換新政策效應，推動更多高質量的耐用消費品進入居民生活。
本文鏈接：國家發展改革委詳解加力擴圍實施“兩新”：大幅增加相關超長期特別國債資金，設備更新額外貼息+手機納入購新補貼http://www.lensthegame.com/show-4-14980-0.html
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