21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者周頔 北京報道
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從海關(guān)總署獲悉，2025年1月5日海關(guān)總署公布支持新時代進(jìn)一步推動西部大開發(fā)形成新格局15項措施，圍繞以大開放促進(jìn)大開發(fā)、促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、筑牢國門安全屏障、支持打造一流口岸營商環(huán)境等四個方面充分發(fā)揮海關(guān)職能作用，進(jìn)一步推動西部地區(qū)形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。
高水平服務(wù)西部地區(qū)以大開放促進(jìn)大開發(fā)。支持西部地區(qū)開放口岸建設(shè)，提升開放通道能級，釋放開放平臺動能，促進(jìn)開放發(fā)展協(xié)同。具體措施包括：支持確有需要且符合條件的地區(qū)按規(guī)定程序申請口岸開放或擴大開放，支持智慧口岸建設(shè)，豐富和完善口岸功能；探索創(chuàng)新江海聯(lián)運、鐵海聯(lián)運等海關(guān)監(jiān)管便利化措施，支持多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展；支持成都、重慶、昆明、西安、烏魯木齊等建設(shè)國際航空樞紐；支持確有需要且符合條件的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型），在西部地區(qū)探索開展綜合保稅區(qū)“區(qū)港一體化”等改革。
高質(zhì)量促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新、邊境貿(mào)易有序穩(wěn)定，主要措施有：支持西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等開展技術(shù)改造和設(shè)備更新；支持符合條件的區(qū)外企業(yè)申請開展“兩頭在外”的高附加值保稅維修業(yè)務(wù)；加大特色農(nóng)食產(chǎn)品品牌培育力度，推動蔬菜、水果、茶葉、中藥材、酒類等優(yōu)勢特色產(chǎn)品擴大出口；支持保稅研發(fā)、保稅維修、保稅再制造、保稅展示交易、融資租賃等新業(yè)態(tài)在西部地區(qū)落地；支持發(fā)展邊境貿(mào)易，鼓勵邊民互市貿(mào)易多元化發(fā)展。
高效能筑牢西部地區(qū)國門安全屏障。圍繞筑牢國門生態(tài)生物安全防線，促進(jìn)糧食、能礦資源等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，維護(hù)安全發(fā)展環(huán)境，推出了以下具體舉措：建立完善動植物疫情疫病聯(lián)合監(jiān)測控制機制，防范動植物疫情疫病傳入和外來物種入侵，維護(hù)好長江、黃河等生態(tài)環(huán)境安全屏障；支持西部地區(qū)海關(guān)與地方共建口岸傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制，提升傳染病跨境傳播的聯(lián)防聯(lián)控能力；深化中歐（亞）班列運糧指運地檢驗檢疫改革，優(yōu)化能源資源產(chǎn)品檢驗監(jiān)管模式和調(diào)運機制；加強核生化爆、武器彈藥、毒品等領(lǐng)域打私聯(lián)合整治，保持打擊洋垃圾、象牙等瀕危動植物及其制品走私高壓態(tài)勢。
高標(biāo)準(zhǔn)支持西部地區(qū)打造一流口岸營商環(huán)境。著力提升跨境貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，深化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)協(xié)作，助力打造市場化法治化國際化一流口岸營商環(huán)境。主要措施為：支持西部地區(qū)具備條件的口岸城市納入（海關(guān)總署牽頭開展的）促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動試點城市（之列），支持更多海關(guān)改革舉措優(yōu)先在西部地區(qū)復(fù)制推廣；發(fā)揮“海關(guān)關(guān)長送政策上門”等機制作用，加強助企紓困個性化服務(wù)；高質(zhì)量實施RCEP等自貿(mào)協(xié)定；加大海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）培育力度，加強自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培塑和知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)；構(gòu)建西部地區(qū)海關(guān)協(xié)作機制，強化西部地區(qū)海關(guān)協(xié)作，密切西部與中部、東部區(qū)域海關(guān)協(xié)作聯(lián)動。
據(jù)了解，近年來，海關(guān)總署通過多項措施共同發(fā)力，推動西部地區(qū)開放程度不斷提高，外貿(mào)實現(xiàn)較快發(fā)展。2020年至2023年，西部地區(qū)進(jìn)出口總值由2.96萬億元增至3.74萬億元，年均增長8.5%、高于同期全國1.2個百分點。
海關(guān)總署表示，下一步將指導(dǎo)西部地區(qū)海關(guān)充分發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動工作機制作用，推動15項支持措施落地見效，助力優(yōu)化區(qū)域開放布局，合力推進(jìn)國際物流大通道建設(shè)，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局，在新時代推動西部大開發(fā)形成新格局中貢獻(xiàn)海關(guān)力量。
本文鏈接：海關(guān)總署出臺15項措施，支持新時代進(jìn)一步推動西部大開發(fā)形成新格局http://www.lensthegame.com/show-4-14854-0.html
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