21世紀經濟報道記者 周瀟梟 北京報道 12月23日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，聽取建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機制匯報等。
會議指出，要發揮轉移支付對地方高質量發展的引導作用，安排激勵資金向稅收貢獻大、收入增速較快的地區傾斜。要科學規范抓好機制的實施工作，鼓勵各地通過高質量發展涵養稅源，增強地方發展主動性和財政可持續性。
21世紀經濟報道記者注意到，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中明確指出，要建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系。其中一項重要工作就是，建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機制。
中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對記者表示，傳統意義上，大家對轉移支付的理解往往指的是均衡性轉移支付、用于財力平衡，這次政策設計則主要面向那些有經濟增長潛力和經濟增長能力的地區，是轉移支付工具的一次重要創新。
東北財經大學原校長呂煒表示，建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機制，要緊緊圍繞“促進高質量發展”這一目標任務。要做好激勵和約束，既要為地方發展提供資金支持，也要通過有效的激勵約束機制確保資金的合理使用和風險控制，實現經濟與財政的有機結合和良性互動，要促進正向激勵，調動地方財力改善的積極性。要兼顧發展和平衡，新形勢下促進區域協調發展，要按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系，發揮各地區比較優勢，加快構建高質量發展的動力系統，增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力，增強其他地區在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方面的功能，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。要統籌當前和長遠，既要有力防止短期沖擊演變成趨勢性變化，維護關鍵領域經濟安全，也要強化國家重大戰略財力保障。
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