21世紀經濟報道記者孫燕 上海報道
去年11月30日,深入推進長三角一體化發(fā)展座談會在上海召開。時隔一年,12月4日,長三角區(qū)域合作辦公室在“推動高質量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會上,介紹了三省一市的新變化。
長三角區(qū)域合作辦公室主任、上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍指出,長三角三省一市經濟總量從2018年占全國比重23.9%提升到了2023年的24.4%,今年前三季度增速5.4%,高于全國0.6個百分點。長三角“萬億城市”從2018年的6個增加到9個,占全國比重超1/3。
在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會對長三角明確的五方面重點任務中,第一大任務是聚焦培育發(fā)展新質生產力,加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協同。一年來,這一任務進展如何?
打造優(yōu)勢產業(yè)鏈
2021年,長三角三省一市省(市)長共同揭牌成立了長三角集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車四個長三角重點領域產業(yè)鏈聯盟。
這四大產業(yè),是長三角范圍內產業(yè)規(guī)模逐步擴大、各個生產環(huán)節(jié)較為成熟、內生創(chuàng)新動力強勁的重點產業(yè)領域。如在人工智能領域,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)超3900家,占全國1/3。
目前,長三角新能源汽車產業(yè)鏈體系已初具雛形:全國每生產10輛新能源汽車中,就有4輛來自長三角地區(qū);新能源汽車企業(yè)可以在短短4小時車程內獲得創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈、人才鏈等所需的要素保障,形成體現現代化產業(yè)體系特征的“4小時產業(yè)圈”。
以汽車為“首位產業(yè)”的安徽,汽車產量從2022年的全國第7位躍居至2023年的全國第2位。長三角區(qū)域合作辦公室副主任、安徽省發(fā)展改革委副主任鐘嵐介紹道,今年前10個月,安徽省新能源汽車產量增長84.1%,汽車出口量居全國第1,奇瑞控股躋身世界500強。
“一輛合肥造的新能源汽車,其軟件可能出自上海企業(yè)之手,動力電池產自江蘇常州,而車身一體化壓鑄機則來自浙江寧波。”合肥市工信局工作人員介紹道。
基礎設施方面,據顧軍介紹,長三角新能源汽車充換電基礎設施“一張網”加快構建,年度新建公共充電樁超12萬個,車樁比達1.55,提前完成年度1.9以內的目標。
金融支持方面,三省一市國有企業(yè)發(fā)起設立了長三角協同優(yōu)勢產業(yè)基金。據顧軍介紹,長三角協同優(yōu)勢產業(yè)基金兩期累計投資了47只子基金、52個直投項目,覆蓋底層項目近1000個,為長三角地區(qū)培育了312家國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。
南京大學長江產業(yè)經濟研究院副院長陳柳指出,“長三角協同優(yōu)勢產業(yè)基金”總體上沿用與地方政府母基金合作的模式。這種模式對長三角地區(qū)產業(yè)發(fā)展具有促進作用,需要在對各地產業(yè)的協同作用,尤其是在促進產業(yè)分工、緩解區(qū)域產業(yè)過度競爭方面加強。
科技創(chuàng)新共同體攻關
在產業(yè)創(chuàng)新的背后,科技創(chuàng)新是支撐力量:長三角研發(fā)經費投入強度從2018年的2.81%上升到2023年的3.34%;2024年全球創(chuàng)新指數(GII)全球百強科技集群排名中,上海-蘇州集群位列第五,南京集群排第九,首次躋身前十。
目前,三省一市已建立長三角科技創(chuàng)新共同體聯合攻關合作機制,以跨區(qū)域“揭榜掛帥”等項目布局和組織方式,推動面向產業(yè)創(chuàng)新的科研任務、資金、管理跨區(qū)域聯合、聯通和聯動,探索攻關實施路徑。
上海市科委副主任屈煒介紹道,2022年以來,共組織實施項目43 項,三省一市財政投入1.8 億,聯動社會投入共計11.5 億。2024年,聯合攻關共征集企業(yè)技術需求134項,發(fā)布重點揭榜任務41項,并首次將未來產業(yè)納入支持領域。今年6月,以聯合攻關項目為牽引,啟動首批12家長三角創(chuàng)新聯合體建設。
此外,在我國已批復的4個綜合性國家科學中心中,長三角有上海張江、安徽合肥兩個綜合性國家科學中心。兩大科學中心正協同攻關,如中國科學院上海高等研究院承擔合肥先進光源關鍵設備研制任務,合肥國家實驗室上海基地已啟動建設。
為打造區(qū)域協同開放創(chuàng)新生態(tài),三省一市科技部門印發(fā)了《關于促進長三角科技創(chuàng)新券發(fā)展的實施意見》,推動長三角科技創(chuàng)新券在區(qū)域內互聯互通。截至目前,長三角科技創(chuàng)新券已支持企業(yè)購買創(chuàng)新服務超7000次,支持金額超1.7億元。
金融支持方面,長三角已啟動建立長三角基礎研究聯合基金;G60科技成果轉化基金已投項目17項,投資額達5.42億元。
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