21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者孫燕 上海報(bào)道
去年11月30日，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)在上海召開。時(shí)隔一年，12月4日，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室在“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了三省一市的新變化。
長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室主任、上海市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任顧軍指出，長(zhǎng)三角三省一市經(jīng)濟(jì)總量從2018年占全國(guó)比重23.9%提升到了2023年的24.4%，今年前三季度增速5.4%，高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)三角“萬(wàn)億城市”從2018年的6個(gè)增加到9個(gè)，占全國(guó)比重超1/3。
在深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)對(duì)長(zhǎng)三角明確的五方面重點(diǎn)任務(wù)中，第一大任務(wù)是聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。一年來，這一任務(wù)進(jìn)展如何？
打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈
2021年，長(zhǎng)三角三省一市省（市）長(zhǎng)共同揭牌成立了長(zhǎng)三角集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車四個(gè)長(zhǎng)三角重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。
這四大產(chǎn)業(yè)，是長(zhǎng)三角范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)較為成熟、內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。如在人工智能領(lǐng)域，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)超3900家，占全國(guó)1/3。
目前，長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系已初具雛形：全國(guó)每生產(chǎn)10輛新能源汽車中，就有4輛來自長(zhǎng)三角地區(qū)；新能源汽車企業(yè)可以在短短4小時(shí)車程內(nèi)獲得創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈等所需的要素保障，形成體現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特征的“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”。
以汽車為“首位產(chǎn)業(yè)”的安徽，汽車產(chǎn)量從2022年的全國(guó)第7位躍居至2023年的全國(guó)第2位。長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室副主任、安徽省發(fā)展改革委副主任鐘嵐介紹道，今年前10個(gè)月，安徽省新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)84.1%，汽車出口量居全國(guó)第1，奇瑞控股躋身世界500強(qiáng)。
“一輛合肥造的新能源汽車，其軟件可能出自上海企業(yè)之手，動(dòng)力電池產(chǎn)自江蘇常州，而車身一體化壓鑄機(jī)則來自浙江寧波。”合肥市工信局工作人員介紹道。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，據(jù)顧軍介紹，長(zhǎng)三角新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”加快構(gòu)建，年度新建公共充電樁超12萬(wàn)個(gè)，車樁比達(dá)1.55，提前完成年度1.9以內(nèi)的目標(biāo)。
金融支持方面，三省一市國(guó)有企業(yè)發(fā)起設(shè)立了長(zhǎng)三角協(xié)同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基金。據(jù)顧軍介紹，長(zhǎng)三角協(xié)同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基金兩期累計(jì)投資了47只子基金、52個(gè)直投項(xiàng)目，覆蓋底層項(xiàng)目近1000個(gè)，為長(zhǎng)三角地區(qū)培育了312家國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)。
南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳柳指出，“長(zhǎng)三角協(xié)同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基金”總體上沿用與地方政府母基金合作的模式。這種模式對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有促進(jìn)作用，需要在對(duì)各地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同作用，尤其是在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工、緩解區(qū)域產(chǎn)業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)方面加強(qiáng)。
科技創(chuàng)新共同體攻關(guān)
在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的背后，科技創(chuàng)新是支撐力量：長(zhǎng)三角研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2018年的2.81%上升到2023年的3.34%；2024年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）全球百?gòu)?qiáng)科技集群排名中，上海-蘇州集群位列第五，南京集群排第九，首次躋身前十。
目前，三省一市已建立長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機(jī)制，以跨區(qū)域“揭榜掛帥”等項(xiàng)目布局和組織方式，推動(dòng)面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科研任務(wù)、資金、管理跨區(qū)域聯(lián)合、聯(lián)通和聯(lián)動(dòng)，探索攻關(guān)實(shí)施路徑。
上海市科委副主任屈煒介紹道，2022年以來，共組織實(shí)施項(xiàng)目43 項(xiàng)，三省一市財(cái)政投入1.8 億，聯(lián)動(dòng)社會(huì)投入共計(jì)11.5 億。2024年，聯(lián)合攻關(guān)共征集企業(yè)技術(shù)需求134項(xiàng)，發(fā)布重點(diǎn)揭榜任務(wù)41項(xiàng)，并首次將未來產(chǎn)業(yè)納入支持領(lǐng)域。今年6月，以聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目為牽引，啟動(dòng)首批12家長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。
此外，在我國(guó)已批復(fù)的4個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心中，長(zhǎng)三角有上海張江、安徽合肥兩個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。兩大科學(xué)中心正協(xié)同攻關(guān)，如中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院承擔(dān)合肥先進(jìn)光源關(guān)鍵設(shè)備研制任務(wù)，合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室上海基地已啟動(dòng)建設(shè)。
為打造區(qū)域協(xié)同開放創(chuàng)新生態(tài)，三省一市科技部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券在區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通。截至目前，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券已支持企業(yè)購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)超7000次，支持金額超1.7億元。
金融支持方面，長(zhǎng)三角已啟動(dòng)建立長(zhǎng)三角基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金；G60科技成果轉(zhuǎn)化基金已投項(xiàng)目17項(xiàng)，投資額達(dá)5.42億元。
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