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          中國(guó)老齡化報(bào)告:老年撫養(yǎng)比18連升,廣東、浙江、北京人口紅利凸顯丨高質(zhì)量發(fā)展數(shù)據(jù)密碼③

          2024-11-29 07:24:49 來源:

          21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 陳潔 實(shí)習(xí)生 徐凱舟 廣州、蘭州報(bào)道A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          各地老齡化的腳步已經(jīng)越來越快。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          最新發(fā)布的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2024,展現(xiàn)出我國(guó)各個(gè)地區(qū)老齡化的現(xiàn)狀。目前,我國(guó)各地的老齡化現(xiàn)狀明顯不同:2023年,65歲及以上人口占比中,遼寧達(dá)到21.06%,是各個(gè)省份中占比最高的;與之相對(duì)應(yīng)的是,廣東、新疆和西藏65歲及以上人口占比尚不足10%。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          根據(jù)國(guó)際慣例,一般將65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤秊?4%的社會(huì)稱為深度老齡化社會(huì)。而統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示,2023年我國(guó)19個(gè)省份65歲及以上人口占比超過14%。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          然而,這并不表示我國(guó)人口紅利的完全消失。一般來說,人口紅利期,指人口負(fù)擔(dān)系數(shù)(即撫養(yǎng)比)小于或等于50%的人口機(jī)會(huì)窗口期。目前來看,廣東、浙江、北京等五個(gè)省份的總撫養(yǎng)比尚不足40%,仍然有較為明顯的人口紅利。但是,也有一些地區(qū)的總撫養(yǎng)比超過50%。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          撫養(yǎng)比尤其是老年撫養(yǎng)比的上升,會(huì)使一些問題越發(fā)嚴(yán)峻。其中一個(gè)就是失能老人照護(hù)的問題。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          “對(duì)于能夠自理的老人,家屬通常比較看重養(yǎng)老院的硬件設(shè)施,娛樂設(shè)施和環(huán)境等因素。而對(duì)于失能老人,家屬更看重的是養(yǎng)老院的護(hù)理水平。”長(zhǎng)春市寬城區(qū)仁德煜養(yǎng)老院工作人員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,在失能老人護(hù)理上,他們現(xiàn)階段是依靠政府補(bǔ)貼和老人交費(fèi)兩方面的收入維持運(yùn)作。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,要改善對(duì)孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù),加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

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          廣東等地人口結(jié)構(gòu)仍年輕

          2023年,我國(guó)60周歲及以上人口為2.97億人,占總?cè)丝诒戎?1.1%,其中65周歲及以上人口為2.17億人,占總?cè)丝诒戎?5.4%。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          不過,我國(guó)人口老齡化在各個(gè)省份呈現(xiàn)明顯不同的特征,部分地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)仍然相對(duì)年輕。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          比如,統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示,2023年廣東65歲及以上老年人口在總?cè)丝谥姓急葍H為9.96%。此外,海南65歲及以上老年人口在總?cè)丝谥姓急?1.69%,云南占比11.95%。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          有低就有高。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2024的數(shù)據(jù),我國(guó)有6個(gè)省份65歲及以上人口占比超過18%。其中遼寧的占比高達(dá)21.06%;上海排名第二,達(dá)到19.56%;此外,還有黑龍江、吉林、江蘇和四川,占比也均超過18%。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          老年人口占比的持續(xù)上升,會(huì)影響一地的自然人口增長(zhǎng)率。其中,黑龍江、遼寧和吉林的人口自然增長(zhǎng)率分為-6.92‰、-5.63‰、-5.41‰。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          值得注意的是,盡管江蘇和上海的人口老齡化較為嚴(yán)重,但自然人口增長(zhǎng)率并沒有跌至東北三省的水平,因?yàn)檫@兩個(gè)地區(qū)是人口長(zhǎng)期流入的地區(qū)。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          這是人口流入可以明顯改善一地人口結(jié)構(gòu)的典型案例,也使得常住人口相對(duì)戶籍人口更為年輕。以上海為例,根據(jù)公開數(shù)據(jù),僅看戶籍人口,上海60歲及以上老年人口568.05萬人,占總?cè)丝诘?7.4%;65歲及以上老年人口437.92萬人,占總?cè)丝诘?8.8%。上海的戶籍人口老齡化程度明顯高出常住人口一截。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          不僅僅是上海,北京也是人口長(zhǎng)期流入改善人口結(jié)構(gòu)的典型地區(qū)。根據(jù)《2023年北京市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告》,2023年全市60歲及以上常住人口為494.8萬人,占總?cè)丝诘?2.6%。從戶籍人口看,60歲及以上戶籍人口為431.6萬人,占戶籍人口的30.2%,首次突破30%。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          哪些省份人口紅利仍存?

          人口流入改善了人口結(jié)構(gòu),對(duì)一地產(chǎn)生了什么影響?一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是,改善了一地的撫養(yǎng)比。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

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          事實(shí)上,一般將撫養(yǎng)比低于50%稱為人口紅利期,而我國(guó)長(zhǎng)期處于人口紅利期。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù),從1995年以來,我國(guó)每年的總撫養(yǎng)比就連續(xù)低于50%,最低的時(shí)候甚至不足35%。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          統(tǒng)計(jì)年鑒2024的數(shù)據(jù)顯示,2023年,我國(guó)0—14歲人口比重為16.3%,15—64歲人口在總?cè)丝谥斜戎貫?8.3%,65歲及以上人口在總?cè)丝谥斜戎貫?5.4%。因此,我國(guó)少兒撫養(yǎng)比為24%,老年撫養(yǎng)比達(dá)到22.5%。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          事實(shí)上,我國(guó)少年兒童撫養(yǎng)比在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是下降的,2018年后出現(xiàn)短暫回升,但在2021年后繼續(xù)下降;而我國(guó)的老年撫養(yǎng)比則處于不斷上升的階段。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          2005年,我國(guó)老年撫養(yǎng)比僅為10.7%,這一數(shù)據(jù)在2015年上升到14.3%,在2021年上升到20.8%。事實(shí)上,從2005年以來(2005年的老年撫養(yǎng)比與2004年持平),我國(guó)老年撫養(yǎng)比已經(jīng)18連升。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          從各省的情況來看,老年撫養(yǎng)比則呈現(xiàn)明顯差別。有5個(gè)省份的老年撫養(yǎng)比不足15%,但是也有9個(gè)省份的老年撫養(yǎng)比超過25%,這意味著在這些省份中,不到4個(gè)成年人就需要撫養(yǎng)1位老年人。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          在老年人撫養(yǎng)之外,還有少年兒童撫養(yǎng)的壓力。而目前來看,我國(guó)已經(jīng)有6個(gè)省份的總撫養(yǎng)比超過50%。但這并不意味著從更長(zhǎng)期來看,這些省份不具備人口的優(yōu)勢(shì)。以貴州和廣西為例,這兩地的少年兒童撫養(yǎng)比高達(dá)34.77%和33.11%(背后有勞動(dòng)年齡人口流出的影響),但這兩地的老齡化程度并不高,老年人口撫養(yǎng)比為19.81%和21.33%,甚至不到全國(guó)的平均水平。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          與之相對(duì)應(yīng)的是,一些省份盡管總撫養(yǎng)比不高,但老年撫養(yǎng)比偏高,少年兒童撫養(yǎng)比偏低,從長(zhǎng)期來看人口問題更需要注意。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          比如,盡管上海的戶籍人口和常住人口的老齡化率都已經(jīng)很高,但其實(shí)上海的總撫養(yǎng)比仍然僅有41.13%。一方面,勞動(dòng)年齡人口流入充實(shí)了上海的勞動(dòng)力;另一方面,上海的少年兒童撫養(yǎng)比是31個(gè)省份中排名倒數(shù)第二的,僅為13.52%。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          一些人口流出地,則面臨更為嚴(yán)峻的人口問題:勞動(dòng)年齡人口長(zhǎng)期流出、生育率下降疊加老年撫養(yǎng)比上升,需要這些地區(qū)出臺(tái)特色人才引進(jìn)政策,增加進(jìn)一步促進(jìn)生育的政策,同時(shí)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、特色旅游業(yè)等,以吸納更多人口。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          平衡的看,從總撫養(yǎng)比、少年兒童撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比三個(gè)數(shù)據(jù)分析,廣東、浙江和北京的人口紅利的優(yōu)勢(shì)相對(duì)凸顯。首先,廣東、浙江和北京的總撫養(yǎng)比分別為38.78%、38.92%、38.63%,均不超過40%;其次,這三地的老年人口撫養(yǎng)比均低于全國(guó)平均水平,廣東、浙江和北京分別為13.83%、21.41%和21.98%,均低于全國(guó)22.57%的水平;最后,這三地長(zhǎng)期看都是人口流入地,能借助勞動(dòng)年齡人口流入進(jìn)一步改善人口結(jié)構(gòu)。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          失能老人照護(hù)成難題

          盡管存在區(qū)域差異,但或早或晚,各個(gè)省份都需要面對(duì)進(jìn)一步加大的老年撫養(yǎng)壓力。事實(shí)上,我國(guó)老齡化的步伐正在加快。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          1982年,我國(guó)65歲及以上人口在總?cè)丝谥姓急葹?.9%,這個(gè)數(shù)字在18年之后,也就是2000年,上升為7.0%,上升速度相對(duì)緩慢。但隨后僅僅14年之后,也就是在2014年,我國(guó)65歲及以上人口在總?cè)丝谥姓急染统^10%,當(dāng)年達(dá)到10.1%;9年之后的2023年,這一數(shù)字突破15%,達(dá)到15.4%。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          這意味著我國(guó)高齡老人群體的數(shù)量正在以較快的速度上升。而老年人撫養(yǎng)壓力最大的領(lǐng)域之一,無疑是失能老人照護(hù)。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          李玲的婆婆有老年癡呆,生活基本無法自理。李玲告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,在她的婆婆沒病之前,一直是和公公獨(dú)立生活。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          “現(xiàn)在婆婆病了之后,生活基本無法自理。我們既要照顧我婆婆,又要照顧我公公,精力被老人們大大分散。”李玲說,“我婆婆得病后還曾把家中的床當(dāng)作是炕,拿火點(diǎn)燃了,幸好被鄰居及時(shí)發(fā)現(xiàn),這才沒有釀成大禍。”A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          盡管如此,李玲表示,她們很難把婆婆送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),因?yàn)槠胀ㄊ召M(fèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)偏大,需要投入照顧的精力太多。而更專業(yè)的養(yǎng)老院,他們感覺難以負(fù)擔(dān)。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          姚麗的父親腦溢血導(dǎo)致失能,她家是由母親來照顧父親。“父親病后鎮(zhèn)政府給我們家評(píng)定了困難戶,每月會(huì)有幾百元的補(bǔ)貼。但我認(rèn)為失能老人的家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)是不斷加重的,未來確實(shí)需要更多的養(yǎng)老政策支持。”A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          盡管一些家庭選擇家庭內(nèi)部來照顧失能老人,但請(qǐng)人來家里照顧或是送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來照顧,也并不罕見。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          張霞今年47歲,是陜西省咸陽市一位家政從業(yè)人員,經(jīng)常接到照顧老人和照顧小孩的訂單,而她認(rèn)為和照顧小孩相比,照顧失能老人甚至更難一點(diǎn)。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          長(zhǎng)春市寬城區(qū)仁德煜養(yǎng)老院工作人員則表示,他們是市醫(yī)保照護(hù)險(xiǎn)的定點(diǎn)單位,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分成兩個(gè)部分:第一種是有長(zhǎng)春市醫(yī)保(含外六縣)并符合申請(qǐng)失能人員照護(hù)險(xiǎn)補(bǔ)貼的老人,根據(jù)失能程度,分為中度和重度失能,費(fèi)用在1500元左右(以上費(fèi)用包含護(hù)理用品);第二種是不符合條件的自理老人,需要單獨(dú)繳費(fèi)。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          “對(duì)于特殊困難的老人,我們會(huì)在部分費(fèi)用上給予減免。若家屬無法按時(shí)繳費(fèi),我們通常也會(huì)給予寬限。但養(yǎng)老院畢竟不是慈善單位,現(xiàn)階段我們能做的確實(shí)不多。”這位工作人員表示。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          隨著老齡化進(jìn)程的加快,以失能老人照護(hù)為代表的難題正日益凸顯,需要國(guó)家和地方“解題”。A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          (應(yīng)采訪人員要求,李玲、姚麗、張霞均為化名)A9E流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM

          本文鏈接:中國(guó)老齡化報(bào)告:老年撫養(yǎng)比18連升,廣東、浙江、北京人口紅利凸顯丨高質(zhì)量發(fā)展數(shù)據(jù)密碼③http://www.lensthegame.com/show-4-14005-0.html

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