南方財經全媒體記者 鄭康喜 程浩 東莞報道
今年前三季度GDP為8793.79億元，同比增長4.5%。這是“世界工廠”東莞亮出的最新數據。
客觀而言，4.5%的增速盡管跑贏廣東全省平均水平，但如將其放在全國范圍來看，還不夠高。
拆解其他經濟指標來看，制造業依然是東莞經濟的穩定器。前三季度，東莞市規模以上工業增加值3911.43億元，同比增長7.7%。其中，作為支柱的電子信息產業的強勢復蘇，成為東莞經濟的強力引擎。
但是，東莞也面臨著“煩惱”，在萬億級的電子信息產業集群之外，東莞依然沒有培育出另一個體量龐大的超級產業集群，長期困擾的產業“一業獨大”結構性問題已經凸顯。在華為、OPPO、vivo等三大手機產業鏈之外，東莞亟需形成“一超多強”的產業格局。
從全國主要城市的經濟三季報來看，不少城市的GDP增速均出現了放緩。這對于東莞這樣具有樣本意義的城市而言，背后透露出的信號值得深思，東莞需要加快突破自己。作為制造業重鎮，同時也是國內外貿依存度最高的城市，東莞經濟“慢跑”背后，是過去高速增長期的主要驅動力在減弱，東莞需要加快培育多元支撐的產業結構，持續釋放新的經濟增長潛能。
4.5%的經濟增速透露了什么？
如果放在全國層面看，東莞前三季度4.5%的經濟增速，表現只能說“中規中矩”。
前三季度，全國GDP同比增長4.8%。在已經公布數據的萬億GDP之城中，北京、重慶、天津、寧波、蘇州、無錫等城市增速均在5%以上。其中，與東莞經濟總量相近的濟南、福州兩地，增速分別為5.4%、6.1%。
縱向來看，今年上半年，東莞GDP也取得了5.3%的增速。而過去5年，除2020年、2022年、2023年經濟出現失速外，東莞在2019年、2021年的增速曾達到7.4%和8.2%。
透過這幾年的經濟數據可以看出，東莞邁入“萬億GDP俱樂部”后，在繼續爬坡過坎向更高體量沖刺的進程中，面臨著挑戰和壓力。
在全球宏觀經濟不振的大環境下，對于東莞這樣的外向型城市而言，前三季度實現4.5%的增長已實屬不易。但這背后，也透露出這座制造業重鎮在經濟結構調整過程中的陣痛。撥開GDP一系列綜合指標，或許能看到更多信號。
制造業是東莞經濟的命脈所在。前三季度，東莞規模以上工業增加值3911.43億元，同比增長7.7%，高于全省4.7%的數值。分行業看，主導產業電子信息制造業增加值增長16.2%。
多位電子信息行業從業人士向南方財經全媒體記者表示，今年以來，AI、數字化技術在電子設備、新能源汽車等領域廣泛應用，折疊屏手機、AI手機、智能可穿戴設備、智能家居等新興消費電子領域新品發布踴躍，在政策紅利持續釋放和新技術熱點的帶動下，電子信息制造業迎來景氣度上升周期，以華為、OPPO和vivo為代表的龍頭企業產能加快釋放，電子信息產業的回暖復蘇有效帶動了東莞工業經濟的增長，同時也進一步鞏固著東莞支柱產業的地位。
但隱憂同時也顯現出來。在電子信息產業狂飆之時，東莞“五支四特”產業中的食品加工、紡織服裝、家具制造等傳統產業增速則有所放緩。這背后是東莞 “一業獨大”的長期結構性問題。
相關數據顯示，電子信息制造業規上營業收入占東莞全市工業營收的比例一度超過4成。盡管電子信息產業如今依然為東莞經濟增長帶來最大動能，但也一定程度上影響了經濟抗風險能力。
暨南大學經濟學院研究員、博士生導師，自貿區研究院副院長謝寶劍表示，以智能手機為代表的東莞電子信息產業規模處于全國領先地位，但是也有替代性風險，換句話說，一旦產業增長出現問題，經濟平穩運行可能面臨困難。
一組數據顯示，東莞高峰時期的手機出貨量接近4億臺，受進入存量市場、換機周期變長、技術周期低谷、疫情等影響，現在的手機出貨量差不多是高峰時的一半。而其他傳統產業仍在轉型進程中，新興產業尚未成型成勢。此外，電子信息的增長質量也有待提升，營業利潤率不足4%，增速也面臨較大壓力。
影響東莞經濟的另一個重要變量是外貿。前三季度，東莞外貿延續回暖態勢，進出口總額同比增長6.5%。但與往年同期相比，這一數據并不亮眼。如2021年前三季度，東莞全市進出口總額同比增長16.4%，兩年平均增長6.7%。
商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平向南方財經全媒體記者分析，前三季度，東莞的外貿增長超過全國平均水平，這首先是東莞加快轉變外貿發展方式的成效；但另一方面看，在拓展全球市場的過程當中，東莞的自主品牌還比較少，在全球價值鏈中還處于中低端，存在著很大提升空間。
進一步觀察東莞外貿結構則發現，盡管“三部手機”高調出海，但東莞大部分電子信息企業仍舊缺乏強有力的自主品牌。到目前為止，東莞的外貿主導產業中，還沒有培育出與電子信息一樣具備經濟支撐作用的產業集群，東莞目前工業底盤尚不牢靠。
如何從“一業獨大”到多元支撐？
對于東莞這樣一座“世界工廠”而言，產業集群是制造業的骨骼，它的形態直接決定了東莞經濟的肌體。因此，要盤活東莞經濟，首要的就是要推動產業集群向高階進化，這也正是東莞一直在尋求破題的關鍵。
謝寶劍分析，“東莞目前發展的難題主要是如何做好融合文章，即如何在電子信息產業‘一業獨大’的現實下，推動高新技術產業發展，培育出下一個萬億級產業集群。”
在產業轉型升級方面，蘇州的發展路徑或許能為東莞提供借鑒。
東莞與蘇州幾乎在同一時期實現了產業發跡，而在金融危機之后，蘇州在深耕電子信息產業的同時，開始布局先進材料、生物醫藥等新的賽道。如今，蘇州擁有萬億級的產業集群三個——電子信息、先進材料、裝備制造，而生物醫藥產業也進入國內第一方陣。蘇州在新興產業產值、高新技術產業產值占規上工業總產值比重超過50%，其產業結構已經形成了多點支撐。
對于產業結構調整，東莞首先要解決的是支柱產業的升級。當前，東莞正全力推進新一代電子信息產業在強鏈控鏈中向高端躍升，提升產業鏈關鍵環節、核心技術的自主可控能力，使其繼續成為東莞制造業強核立柱的穩定器。
而面對產業“成長的煩惱”，早在2021年，東莞就啟動了7大產業基地建設。今年東莞提出，到2027年底，規模超千億元的產業集群要不少于7個，高技術制造業增加值占規上工業比重超過42%。
東莞下一個萬億級產業從何突圍？
目前來看，規模已超5000億元的高端裝備制造業最有潛力。今年前三季度，東莞裝備制造業投資增長14.2%。作為智能裝備典型代表的機器人產業快速發展，預計2027年產值達到6000億元。
再來看集成電路產業：依托原有電子信息產業發展基礎，目前東莞已初步形成了以封裝測試、設計為核心，以第三代半導體為特色，以及所涵蓋的設備、原材料及應用產業為支撐的產業布局，集聚起1100多家半導體和集成電路相關企業，跑出了生益科技、中圖半導體、天域半導體、賽微微電子等一批龍頭企業。
面向未來，東莞今年還布局了下一代移動通信（6G）、前沿新材料、具身智能、未來生命健康等四大未來產業。這些產業在東莞都不是平地起高樓，而是基于強勢的電子信息產業基礎。進一步觀察則發現，東莞所布局的新興產業，將通過新一代電子信息、高端裝備制造這兩個“先行軍”不斷賦能，從而在形成特色化發展的同時，具備自主可控優勢。
從萬億產業集群到培育更多千億產業集群，東莞求解 “一業獨大”難題的邏輯已經清晰：通過梯隊培育模式，逐層發展戰略性新興產業和未來產業，畫出未來經濟增長的“第二曲線”。
而從另一維度拆解蘇州的產業結構可以發現：工業是蘇州經濟的門面所在，實際上這座城市的經濟結構正從工業主導向服務型經濟過渡，這或許是其制造業二次增長的“巧勁”所在，這同樣也值得東莞借鑒。
受訪專家表示，以生產性服務業的發展提高制造業企業產品附加值和市場競爭力，讓企業向“微笑曲線”的兩端——研發和銷售穩步前進，進而推動科創產業集群的壯大，環環相扣，或將成為東莞實現制造業轉型升級的一條完整邏輯。
新增長潛能如何被激發？
在中國機械工業聯合會專家委名譽主任、國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員、國家智能制造專家咨詢委員會榮譽主任朱森第看來，與亞洲金融危機時承接中國臺灣等地的產業轉移、次貸危機時抓住智能手機賽道相比，在當前的大變局下，東莞已經從產業承接地變成了產業溢出地，面臨多方面壓力。
不難發現，作為制造業發展最重要的土地要素，東莞已經愈發稀缺。對于這座面積“迷你”的城市而言，土地開發強度已經過高，盡管目前全市產業空間有4億平方米，但其中新增空間稀缺與低效空間大的空間資源矛盾使得戰略性新興產業規模小，大項目難落地。
因此，向連片產業空間、低成本空間要增量，對東莞鎮域經濟發展尤為重要。如何用好土地收儲整備的開發方式，為重大項目、龍頭項目提供土地要素支撐，很大程度上影響著東莞產業轉型升級之路。
基于推動鎮域經濟發展和滿足產業集群擴張所需的考量，東莞也正高規格統籌建設戰略性新興產業基地。未來，要實現戰略性新興產業發展，東莞還將進一步匹配制造業發展特點，優化資源要素配置。
東莞提出，力爭在5年內全市整合改造10萬畝連片產業空間，打造60個現代化產業園區，重塑東莞產業空間品質和形態。未來，東莞將堅持將70%以上用地指標用于產業項目，推動用地規模向全市四大戰略平臺、七大戰略性新興產業基地集聚。
而梳理東莞近年來的經濟脈絡，華為產業鏈對東莞經濟起著舉足輕重的影響。謝寶劍分析，華為產業鏈對東莞經濟具有獨特支撐作用。東莞如何打好這張全球龍頭企業的牌，同時應該為華為的下一個迭代性技術提供什么樣的支撐，將變得極為重要。
10月22日，華為鴻蒙迎來誕生以來的最大升級——鴻蒙5.0發布。原生鴻蒙操作系統正式發布后，其成為繼iOS和安卓系統后，全球第三大移動操作系統，我國首個國產移動操作系統。
從2005年首次落地東莞松山湖，到2009年華為南方工廠在松山湖正式投產，華為先后在東莞投建了華為終端、華為研發實驗室等項目，從基站、終端產品的研發、制造，到投入大量人力推進鴻蒙系統。可以看出，華為這一世界級龍頭企業，已經深植到東莞的產業肌體中。
南方財經全媒體記者從東莞市相關部門了解到，今年前三季度，華為新品的推出，為東莞工業帶來強力的支撐。而伴隨原生鴻蒙生態走向成熟，東莞電子信息這一支柱產業必然會迎來新的變革，這將推動產業在硬件和軟件上的雙升級。
業內人士表示，伴隨HarmonyOS NEXT的成功，勢必會誕生第一批有完整的操作系統技術和市場成功經驗的人才，他們的能力向整個行業外溢，作為華為根植的城市而言，這對東莞未來在互聯網科技和第三產業發展上，都將成為巨大優勢，同時也將提升電子信息產業與新興產業也與的耦合性。
自全國第一家“三來一補”企業落戶以來，過去四十余年中，在重要的經濟轉型發展節點，東莞往往扮演著探路者的角色。在受訪專家看來，當前，東莞經濟穩定運行的基本面沒有改變，產業轉型和結構調整優化的積極因素正在繼續累積，將靜水流深的內功練好，新的經濟增長潛能將持續被激發。
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