中新經緯1月12日電 國家金融監督管理總局網站12日發布《關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》(下稱《通知》)，其中提到，在風險可控前提下，支持銀行機構加大科技型企業研發貸款支持。
《通知》強調，深刻把握金融工作的政治性、人民性，深化金融供給側結構性改革，把更多金融資源用于促進科技創新，不斷提升金融支持科技型企業質效，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進“科技―產業―金融”良性循環，助力高水平科技自立自強和科技強國建設。
《通知》指出，形成科技型企業全生命周期金融服務，包含以下四點：
一是支持初創期科技型企業成長壯大。鼓勵銀行機構在防控風險的基礎上加大信用貸款投放力度，綜合運用企業創新積分等多方信息，開發風險分擔與補償類貸款，努力提升科技型企業“首貸率”。在依法合規、風險可控前提下，規范與外部投資機構合作，獨立有效開展信貸評審和風險管理，探索“貸款+外部直投”等業務模式，為初創期科技型企業融資提供金融支持。支持穩妥探索顧問咨詢、財務規劃等金融服務，依法合規拓寬高凈值科技人才財富管理渠道。鼓勵保險機構開發科技型企業創業責任保險等產品，有效滿足初創期科技型企業風險保障需求。在風險可控前提下，引導保險資金投資科技型企業和面向科技型企業的創業投資基金、股權投資基金等，推動更多資金投早、投小、投科技。
二是豐富成長期科技型企業融資模式。鼓勵銀行機構結合成長期科技型企業擴大生產需要，加大項目貸款投放。拓寬抵質押擔保范圍，加快發展知識產權質押融資，探索基于技術交易合同的融資服務模式。規范發展供應鏈金融，依托產業鏈核心科技型企業，通過應收賬款、票據、訂單融資等方式，加大產業鏈上下游中小微科技型企業信貸支持。支持保險機構開發科技成果轉化費用損失保險等險種，優化首臺(套)重大技術裝備、重點新材料首批次應用、軟件首版次質量安全保險運行機制，為促進科技成果轉移轉化提供有效風險保障。
三是提升成熟期科技型企業金融服務適配性。推動銀行機構積極滿足企業合理有效融資需求，強化風險管理、資金歸集、債券承銷等綜合金融服務，幫助科技型企業優化融資結構。鼓勵通過并購貸款支持企業市場化兼并重組。支持保險機構主動對接成熟期科技型企業風險保障和風險管理需求，通過共保體、大型商業保險和統括保單等形式，提供綜合性保險解決方案。在依法依規、商業自愿前提下，引導金融機構投資創業投資機構相關債務融資工具和公司債券。
四是助力不同階段科技型企業加大研發投入。在風險可控前提下，支持銀行機構加大科技型企業研發貸款支持，結合企業研發費用稅前加計扣除等情況，開展貸款審查和管理，合理確定貸款方式、額度和期限。推進知識產權金融服務先行先試，穩妥擴大知識產權質押融資內部評估試點，支持符合條件的銀行探索開展知識產權內評估，科學應用評估規則和標準，提高知識產權質押融資業務辦理效率。鼓勵保險機構拓展科技項目研發費用損失保險、研發中斷保險，健全知識產權被侵權損失保險、侵權責任保險等保險服務，有效分散企業研發風險。
《通知》要求，扎實做好金融風險防控，包含以下三點：
一是落實風險防控主體責任。銀行保險機構要強化科技型企業金融風險管理和防控，堅持自主決策、自擔風險、自我約束。銀行機構要進一步加強授信管理，提高資金配置效率，避免多頭過度授信。保險機構要提高償付能力風險管理水平，健全審慎穩健資金運作機制。
二是加強貸款資金用途監控。銀行機構要做好科技型企業貸款差異化“三查”，加強科技型企業風險監測預警，強化資金用途監控，防范資金套取和挪用風險。
三是強化業務合規性審查。銀行保險機構要建立穩健的業務審批流程，堅持依法合規、風險可控，堅守機構定位，按照“實質重于形式”原則，對新產品、新業務、新模式的合規性進行審查，堅決防止監管套利。嚴禁銀行機構違規開展股權投資業務。(中新經緯APP)
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