中新經(jīng)緯3月28日電 (宋亞芬)“新質(zhì)生產(chǎn)力”自首次被寫入2024年政府工作報(bào)告后，持續(xù)引發(fā)中外企業(yè)的廣泛關(guān)注和討論。有不少外資企業(yè)對中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力表達(dá)了積極參與的愿望，并表示將進(jìn)一步加大對華投資。中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將為外資企業(yè)帶來哪些發(fā)展機(jī)會？中國應(yīng)如何讓外資企業(yè)更好參與進(jìn)來？圍繞這些問題，中新經(jīng)緯對中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生進(jìn)行了專訪。
中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對外資企業(yè)有何機(jī)會？
“新質(zhì)生產(chǎn)力”一經(jīng)提出，就引發(fā)外資企業(yè)的關(guān)注和響應(yīng)，他們紛紛表達(dá)自身在相關(guān)方面存在的優(yōu)勢和擴(kuò)大投資的意愿。惠普大中華區(qū)總裁莊正松表示，“我們對中國政府日益重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展和科技人才培養(yǎng)所帶來的增長潛力和機(jī)遇感到興奮。” 西門子全球執(zhí)行副總裁，西門子中國董事長、總裁兼首席執(zhí)行官肖松認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力正成為中國全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。蘋果CEO庫克則表示，“新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)必不可少的趨勢，也代表著制造的未來。”ABB全球高管近期訪華時(shí)也表示，將攜手中國合作伙伴，進(jìn)一步擴(kuò)展AI創(chuàng)新實(shí)力，加大在華投資。
張燕生表示，按照中央的定位，新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。因此，中國要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就意味著中國對技術(shù)、對創(chuàng)新、對人才的需要，將達(dá)到一個(gè)前所未有的高度。這對任何企業(yè)而言都是一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)會。
而從外資企業(yè)的表態(tài)我們也可以看出，外資企業(yè)非常希望能加強(qiáng)和中國的合作。“中國是全球最具潛力的大市場。對于很多世界頂級的科技企業(yè)而言，中國市場在他們的營銷份額中一般占比都在20%-25%左右，這對任何一家企業(yè)的影響都是很大的。”張燕生說。
此外，外資企業(yè)自身的實(shí)力也讓他們有能力參與到中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)略當(dāng)中。張燕生解釋說，我們通常講的外資企業(yè)主要是跨國公司，它們都是全世界各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀頭部企業(yè)，都可以跟中國有非常好的合作前景。無論是芯片、微電子，還是人工智能、量子信息技術(shù)及其他領(lǐng)域，對中國來講他們的參與毫無疑問也是非常重要的。
在2024年政府工作報(bào)告中也提出，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。張燕生認(rèn)為，這句話為外資企業(yè)在中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力當(dāng)中的作用做了一個(gè)精準(zhǔn)的詮釋。他個(gè)人則認(rèn)為可以用“同盟軍”一詞來形容外資企業(yè)在中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的角色定位。
如何突破國際地緣政治限制，加強(qiáng)與外資企業(yè)合作？
不過，當(dāng)前外資企業(yè)投資中國也面臨一些現(xiàn)實(shí)問題，主要是受到地緣政治的影響比較大。張燕生表示，從美國的角度來講，它非常害怕在中美技術(shù)能力競爭中，中國能夠取得進(jìn)步。在這種情況下，外資企業(yè)要想和中國合作發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，普遍面臨著一個(gè)“合規(guī)”的問題，即怎么合美國長臂管轄的“規(guī)”。而且美國的長臂管轄規(guī)則也在不斷變化，總的變化趨勢就是越來越收緊，越來越限制外資和中國的科學(xué)技術(shù)合作。在這種情況下，怎么能夠在國際地緣政治上升的情況下開展合作，是一個(gè)非常新的課題。
“這需要大智慧，也需要中國作出一些努力。”張燕生提出五點(diǎn)建議：第一，做好穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作。第二，維持和平發(fā)展的國際環(huán)境。第三，要把中國經(jīng)濟(jì)搞好。第四，改善營商環(huán)境，讓外資在中國有錢賺。第五，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。
張燕生表示，“中國已宣布全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，這一新舉措就非常好，關(guān)鍵是怎么做好政策的落地工作。”
而從現(xiàn)實(shí)情況來看，中國政府一直在持續(xù)加大支持外商投資的力度。2023年1月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、科技部《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》，提出了支持開展科技創(chuàng)新、提高研發(fā)便利度、鼓勵(lì)引進(jìn)海外人才、提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平4方面16條政策舉措。各地方政府也分別發(fā)布了支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心的優(yōu)惠政策。
外資企業(yè)也在就如何尋求和中國有更多的合作機(jī)會而努力。2023年3月，賽萊默中國研發(fā)中心、施耐德電氣中國自動化研發(fā)中心相繼啟用。2023年5月，大眾汽車集團(tuán)(中國)宣布將投資約10億歐元在合肥成立新公司，作為大眾在中國的新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)、創(chuàng)新與采購中心。英偉達(dá)則用向中國市場提供“特供”版芯片的方式規(guī)避美國的芯片出口限制政策。
張燕生強(qiáng)調(diào)，“我們不要把西方看作是鐵板一塊，西方只有少數(shù)極端分子要脫鉤，絕大部分科學(xué)家、工程師、企業(yè)家都是想要和中國合作的。這是一場國際的拔河，誰能夠贏呢？如果中國能夠團(tuán)結(jié)廣大愿意合作的科學(xué)家、工程師、企業(yè)家，中國就會贏。”(中新經(jīng)緯APP)
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