21世紀經濟報道記者舒曉婷 北京報道
“當前，‘全球南方’在國際上的影響力不僅體現在貿易、投資的活躍，也體現在南南合作以及亞洲基礎設施投資銀行、新開發銀行等多邊金融機構所取得的成果。” 北大國發院暨南南合作與發展學院全球伙伴關系主任周詠梅近日接受21世紀經濟報道記者專訪時表示。
近年來，伴隨大國博弈，“全球南方”這一概念具有的政治內涵更加突出，被看作更加團結和充滿更多可能性?！斑@是由于當前全球治理秩序存在諸多不公平，‘全球南方’國家在尋求更多話語權方面存在共同點。與此同時，中國、印度、巴西等金磚國家的發展，對于‘全球南方’的整體崛起具有重要作用。”周詠梅稱。
談及中國在推動南南合作方面的貢獻，周詠梅指出，無論是共建“一帶一路”倡議還是全球發展倡議，可以說，中國在南南合作框架下取得了諸多合作成果。展望未來，中國在南南合作的體制建設方面仍有進步的空間。2018年，中國國家國際發展合作署組建，這可以看作是中國國際發展合作體制建設的起步。在此基礎上，如何更好地將實踐與理論結合起來，構建中國在南南合作領域的知識體系？這是需要長期努力且值得投資的事情。
周詠梅強調：“高質量的南南合作離不開基于實戰經驗的知識體系。知識體系的建設或者說南南合作理念的傳播，是具體合作項目取得成功的重要支撐?！?span style="display:none">xL1流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM
（北大國發院暨南南合作與發展學院全球伙伴關系主任周詠梅 受訪者供圖）
中國對于“全球南方”的崛起具有重要作用
《21世紀》：你如何定義“全球南方”？如何看待當前“全球南方”在國際格局中的影響力？
周詠梅：在我看來，“全球南方”與發展中國家是比較相近的概念，涵蓋的國家數量比較廣泛。近年來，伴隨大國博弈，“全球南方”這一概念具有的政治內涵更加突出，被看作更加團結和充滿更多可能性。這是由于當前全球治理秩序存在諸多不公平，“全球南方”國家在尋求更多話語權方面存在共同點。與此同時，中國、印度、巴西等金磚國家的發展，對于“全球南方”的整體崛起具有重要作用。
當前，“全球南方”在國際上的影響力不僅體現在貿易、投資的活躍，也體現在南南合作以及亞洲基礎設施投資銀行、新開發銀行等多邊金融機構所取得的成果。不過，鑒于在政治體制、文化宗教、發展階段等各方面的差異，“全球南方”也并非完全統一和諧，南南合作呈現出碎片化的特點。這也是未來合作客觀存在的挑戰。
《21世紀》：在你看來，南南合作有何亮點？如何評價中國對南南合作的貢獻？
周詠梅：我想重點談一下中國在推動南南合作方面可以進一步完善的地方。無論是共建“一帶一路”倡議還是全球發展倡議，可以說，中國在南南合作框架下取得了諸多合作成果。展望未來，中國在南南合作的體制建設方面仍有進步的空間。2018年，中國國家國際發展合作署組建，這可以看作是中國國際發展合作體制建設的起步。在此基礎上，如何更好地將實踐與理論結合起來，構建中國在南南合作領域的知識體系？這是需要長期努力且值得投資的事情。
舉例來說，中國和馬達加斯加展開的雜交水稻技術合作是非常成功的案例。這背后得益于各參與方非常緊密的合作。研發出適應本地土壤與氣候的稻種，這是第一步。此后，種子如何到達農民的手中并且農民愿意播種，這背后涉及各種利益和財政方面的考量，需要金融、灌溉基礎設施等配套支持。也就是說，本地化的產品加上配套的支持，才能形成真正的發展效應。再比如，一個關于醫院的合作項目，除了建筑本身，還需要考慮醫生待遇與能力、醫療設備等配套情況，如此才可能真正帶來健康的提升。
整體來說，高質量的南南合作離不開基于實戰經驗的知識體系。知識體系的建設或者說南南合作理念的傳播，是具體合作項目取得成功的重要支撐。在各個國家非常復雜的環境中，我們開展類似的合作項目，從中學到了什么？這些實踐經驗應該總結出來成為知識，使得之后的專業團隊可以從中借鑒。
在后續推動新的合作項目的時候，如何真正了解對方的需求？這需要具有全球勝任力的專業人員進行研究評估和系統化分析，達成合作，提供套餐式服務而非單一的產品。現階段，在培養具有全球勝任力或者說共創能力的專業人員方面，中國尚處于起步階段。
具體國別中，比如埃塞俄比亞，我認為未來的合作可以考慮進行整體的規劃和戰略性協調，將企業、政府、銀行、社會機構等資源進行整合，在統一的框架下去開展項目。如此，可以達到事半功倍的效果。
職業教育是可重點發展的合作領域
《21世紀》：你如何看待共建“一帶一路”倡議與南南合作的關系？
周詠梅：共建“一帶一路”倡議是南南合作的重要體現。在共建“一帶一路”框架下，中國與其他發展中國家開展了各領域的一系列合作，取得豐碩的成果，但也有不少挑戰?，F在政府鼓勵見效快、投錢少、對民生益處明顯的“小而美”項目。
在我看來，未來，“大而美”項目也存在廣闊的合作潛力。綜合需求和成效等各方面因素，可以更加重視?？祁I域的合作，比如專科醫生能力以及相關配套的建設。此外，職業教育也是可以重點發展的合作領域。當前，中國職業發展教育已經積累了豐富的經驗。如何將職業教育課程設計與產業更加緊密地結合起來，還有很多可以探討的合作內容。
《21世紀》：2016年4月，北京大學南南合作與發展學院（簡稱南南學院）成立。請談談南南學院成立至今在推動南南合作方面進行的探索。
周詠梅：南南學院的創立構想，由中方2015年9月在聯合國成立70周年系列峰會上提出，旨在總結分享中國及其他發展中國家的治國理政成功經驗。2016年9月，南南學院成功招收了第一批來自埃塞俄比亞等23個國家的學員。整體來說，依托南南學院這一平臺，可以促進南南合作領域的人員之間的交流學習。除了對于學員自身能力建設的投資，也可以更多涉及南方國家之間的智庫、大學開展知識性交流和學者訪問。這些都有助于促進全球南方的共同發展。
《21世紀》：你曾經在世界銀行工作了21年。過去的經歷對你參與到南南合作中有何幫助？
周詠梅：我1999年獲得美國加州大學伯克利分校經濟學博士學位，此后進入世界銀行工作。2020年，我加入北大國發院暨南南合作與發展學院。雖然工作單位有變化，但溝通的對象一直是各國政府官員，這一國際化元素是我所熟悉且喜歡的。并且，我也希望花一些時間沉淀過去的經歷，將隱性的經驗轉化為可以傳播的知識?；诖?，我和團隊正在籌備出書，書名暫定《世行專家筆記：全球發展舞臺上的領導力》。
在書中，我想傳遞的理念在于，一個國家的發展是非常復雜的過程，涉及各種利益群體。以往的有些國際合作之所以沒有取得成功，受到既定的歷史條件制約。我們了解了具體的場景和實踐案例，才更有可能更加高效、順利的實現合作。并且，以往中國的區域國別研究主要聚焦發達國家。伴隨共建“一帶一路”倡議的發展，我們對發展中國家的了解和研究也應該有所增加。此外，書中也結合了我在世界銀行的工作經歷，分享了如何鍛煉全球勝任力、如何在多元發展的合作中培養領導力、如何通過輪崗等方式建立橫向學習的全球實踐經驗等。
本文鏈接：全球南方觀察丨專訪北大南南合作與發展學院周詠梅：高質量的南南合作離不開基于實戰經驗的知識體系http://www.lensthegame.com/show-3-118119-0.html
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