明天（3月1日）起，橫琴粵澳深度合作區將正式封關運行。合作區實施范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關監管區域，總面積約106平方公里。其中，橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”。
橫琴粵澳深度合作區地處珠海南端，與澳門一水一橋之隔，具有粵澳合作的先天優勢，是促進澳門經濟適度多元發展的重要平臺。2009年，黨中央、國務院決定開發橫琴。近年來，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》先后發布。
明天，多項利好政策將于橫琴粵澳合作區正式封關運行之日起執行。接下來我們就跟隨總臺記者一起走進橫琴，近距離了解一下橫琴粵澳深度合作區。
總臺記者 曲柏宇：我身后就是橫琴粵澳深度合作區，地處珠海南端，位于珠江入海口西岸，與澳門隔水相望，最近的地方只有不到200米。橫琴毗鄰澳門，得天獨厚的地理優勢，是區域發展的重中之重，而它的主要功能定位是促進澳門經濟適度多元發展新載體、新高地。
3月1日起，橫琴粵澳深度合作區正式封關，而封關后的最大亮點，就是“分線管理”，那么什么是“分線管理”呢？
“分線管理”就是，在合作區實行“一線放開，二線管住”的稅收政策及監管模式，同時二線對人員進出不做限制，實現人員進出高度便利。
那么“一線”和“二線”又是如何劃分的呢？橫琴粵澳深度合作區與澳門特別行政區之間相連的口岸設為一線，目前一線口岸僅有橫琴口岸。橫琴粵澳深度合作區與中華人民共和國關境內其他地區則設為二線，目前二線通道包括橫琴大橋、深井通道、橫琴隧道、十字門隧道、廣珠城軌延長線橫琴站和廣珠城軌延長線長隆站、橫琴碼頭等7個通道。
“一線”放開：貨物 物品稅收放開
了解了“一線”和“二線”的劃分，接下來再來跟隨記者一起實地走一走。
總臺記者 曲柏宇：我身后就是“一線”最具代表性地點——橫琴口岸。“一線”放開，說的就是這里了。放開主要包括兩方面，一是人，二是貨。首先我們來說人，與其他口岸一樣，在“一線”，人員的進出境，仍需憑借證件，如港澳通行證、回鄉證、護照等，那么放開了什么呢？
為了方便澳門居民在合作區學習、就業、創業、生活，合作區允許澳門居民攜帶相關的動植物產品進入合作區。其中包括：熟肉類、有包裝的動物源性乳及乳制品、熟蛋及其制品、新鮮蔬果食用菌和各類鮮切花組合等。
總臺記者 曲柏宇：然后我們再來說說貨，合作區封關運行中所說的“一線”放開，重點就是貨物、物品的稅收放開。
封關運行后，不僅貨物免（保）稅政策進一步拓展，同時海關還大幅簡化免（保）稅貨物申報要素，對經橫琴口岸進出的不涉證不涉檢的免（保）稅貨物實行“極簡”申報，進一步便利貨物在琴澳之間高效便捷流動。
橫琴海關監管一科科長 林培艷：封關運行后， 部分經橫琴合作區的對外口岸與澳門之間進出的“一線”進出的免稅保稅貨物申報要素將大幅簡化，不涉證不涉檢的僅需填報28個欄目，涉證涉檢的僅需填報32個欄目，免稅進口的主體也不再限定于生產企業。在進境行李物品方面，將實施特色的免稅政策，15天內首次進境的旅客，他攜帶的行李物品在自用、合理數量范圍內，且符合有關管理規定，除國家法律、行政法規明確規定不予免稅的外，海關予以免稅放行。
總臺記者 曲柏宇：看過了“一線”，我們再來了解一下“二線”，橫琴大橋是連接合作區與內地的重要通道，也是幾個“二線”通道中，最主要的一個通道。在橫琴出島方向，我們可以看到現在各車道卡口正在加緊實車測試。
大家來看我手里的這張地圖，合作區封關運行后，橫琴大橋、橫琴隧道、深井通道等標志點就是“二線”，“二線”管住就是要管住這幾個地方。那么什么是管住呢？
管住是指從合作區經“二線”進入內地的免保稅貨物，按照進口貨物有關規定辦理海關手續，征收關稅和進口環節稅，其中對符合條件的加工增值貨物內銷免征進口關稅。二線對人員進出不做限制，對合作區的對外開放口岸免稅放行入區再進入內地的行李物品，海關按規定進行監管和稅收征免。對于經“二線”出區時未攜帶免稅物品的旅客，無需向海關申報。
橫琴海關副關長 石穎：封關運行后，對合作區內企業生產的含進口料件在合作區加工增值達到或超過30%的貨物，從合作區進入內地免征進口關稅，這條利好政策將進一步鼓勵企業在合作區開展相關業務。
封關運行助推琴澳一體化向縱深推進
目前，合作區琴澳一體化發展正向縱深推進，特色產業打造取得重要的進展。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》重要配套政策法規落地，也步入“快車道”。
橫琴粵澳深度合作區創新發展研究院秘書長 宣建國：橫琴封關以后，橫琴與澳門的一體化水平將得到一個顯著的提升，橫琴的發展也將進入一個新的階段，橫琴與澳門的貨物、人流往來將更加便利便捷，從根本上有利于澳門的產業發展，有利于澳門居民來往兩地，其實歸根結底是實現了橫琴的促進澳門經濟多元發展以及打造澳門居民生活就業新家園兩大使命的一個重要階段性任務。下一步，橫琴在規則銜接，在跨境聯通有更大的發展空間，有助于進一步提升橫琴與澳門的一體化發展水平，也為澳門融入國家發展大局奠定更好的基礎。
總臺記者 曲柏宇：3月1日橫琴粵澳深度合作區將正式封關，未來，琴澳之間物流、人流、資金流、信息流將更加高效便捷流動。澳門經濟適度多元發展的新產業，在合作區也將取得更廣闊的空間。
（來源：央視新聞）
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