南方財經全媒體記者丁莉 廣州報道
截至2023年底,廣東省登記在冊企業突破780萬戶,其中民營企業達724.8萬戶,同比增長9.4%,民營企業占比接近93%。如何進一步為民營企業紓困,激活這一群體持續成長的潛能,成為廣東省需要思考的重要問題。
廣東兩會期間,廣東省政協委員、民建廣東省委會委員、華南理工大學教授楊雄文對南方財經全媒體記者表示,除政策層面的扶持外,健全民營經濟發展生態還需要加快培育一批市場化運作的專業服務機構,并與政府聯動推進相關產業資源引介和導入,“此外,民營企業還應主動培育新質生產力,提升自身的韌性和抗風險能力。”
南方財經:你認為目前民營經濟扶持政策尚存在哪些不足?
楊雄文:從整體來看,政府對民營企業的紓困策略還缺乏系統性的思考和設計,更多還是選擇性的點狀支持,主要集中于減免稅、補貼等領域,但在融資支持、擔保背書、產業與技術資源導入、信用修復等方面缺乏系統性的設計和安排。
另一方面,針對民營企業出現風險的信息暫無統一的數據歸口,相關數據零散分布在市場監管、稅務、司法、金融機構等部門,政府或相關資源方無法及時掌握企業出險信息,介入與處置效率較低,往往錯過民企紓困“黃金24小時”。
南方財經:除政策層面外,健全民營經濟發展生態還需要哪些力量參與?
楊雄文:現實中民營企業陷入困境的原因十分多樣,所面臨的資產質量、債權債務關系、內外部環境往往也錯綜復雜,因此其有效紓困離不開市場力量的參與。
但廣東相關專業機構的培育還不充分,市場化的紓困資源呈現供需不平衡的情況。無論是財務顧問等專業服務與咨詢機構,還是專門發掘此類企業中投資標的特殊機會基金,目前都無法充分滿足困境民營企業的現實需求。
此外,契合目前培育新質生產力的主題,民營企業還應求諸自身,主動開拓新技術、尋找新增量。隨著產業深度轉型升級,民營企業也能提升自身的韌性和抗風險能力,并獲得更高的利潤和可持續發展性。
南方財經:面對上述問題,你認為應采取哪些措施?
楊雄文:為提升紓困政策的系統性,政府應當設置針對困境企業統一信息的收集、整合和傳遞的歸口,并及時更新信息、加強監控,降低債權人、政府與監管部門以及潛在的資源方等外部利益相關者與困境企業間的信息不對稱。
政府層面最好能夠設立專職部門或機構,使其成為實際執行企業紓困的實體,直接提供專業化公共服務,或間接導入相關援助、培訓、管理、保護。
同時,要培育專業機構等市場化力量,并與政府進行聯動扶持,例如,引入市場化的第三方擔保機構或機制,參考政府產業引導基金模式成立市場化運作的專項民營企業紓困基金,共同推進產業資源引介和導入等。為進一步協調各方利益與資源,還需要設立專門溝通機制,提升為企紓困效率。
(視頻:實習生 劉宇森)
本文鏈接:廣東省政協委員楊雄文:強化專業機構培育,聯動政府與市場為民企紓困丨南財對話·廣東兩會http://www.lensthegame.com/show-1-3804-0.html
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