財政部公布的2024年財政收支情況顯示，2024年全國一般公共預算支出超過28萬億元，其中社會保障和就業支出占比進一步增加。近幾年社會保障和就業支出連年增長，這些錢都花哪去了？
不同于我們平時理解的醫療保險、養老保險等狹義社保概念，在財政收支“賬本”中，社會保障和就業支出包括養老金、就業幫扶資金、社會救助、優撫安置等林林總總幾十項內容，都是普惠性、基礎性、兜底性的“大社保”民生事項，都是百姓利益關切。
2024年，社會保障和就業支出進一步增加，這并不是一個“突如其來”的變化。
這是我國社會保障制度體系日益健全、覆蓋范圍不斷擴大、待遇水平持續提高的結果——
既增量、又提質。以養老保險為例，近年來，覆蓋范圍不斷擴大，參保人數超過10.7億人，不但基本全覆蓋，還多次提高養老金標準。
補短板、促均衡。比如，2018年—2023年，財政對基本養老保險基金的補助增加了3000億元，這筆支出主要用于對中西部地區和老工業基地提高企業退休人員基本養老金的適當補助，對中西部地區提高城鄉居民全國基礎養老金最低標準全額補助，等等。
“建成了世界最大的社會保障體系”離不開財政真金白銀的投入。2013—2024年，社會保障和就業支出占一般公共預算總支出的比重從10.3%提高到14.8%。可以說，這筆支出數字，來自“小步慢跑”的累進，是一份“盡力而為、量力而行”持續改善民生的成績單。
這是宏觀調控積極有為的成果——
就拿剛剛過去的2024年來說，社會保障和就業資金重點用于：支持重點群體就業創業，支持養老金按時足額發放，幫扶低保、孤兒、困難失能老年人等群體，撫恤和安置優撫對象和退役軍人，為老年人、兒童、殘疾人提供福利服務。2024年，3.2億人領到養老錢，4500多萬名困難群眾按月獲得救助款，還有千千萬萬受益的勞動者解決了“飯碗”。
數字是抽象的，獲得感實打實。
“去年我們領取就業獎補34.78萬元，用工成本明顯降低”“政府幫我申請了臨時救助金，社區還定期派人看望我”……面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，財政支出加力，民生保障穩固，有力地穩預期、穩經濟、穩大局。
這是人口結構變化的客觀呈現——
隨著我國老齡化程度日益加深，領取養老金的人數隨之增長。2018年以來，中央連續多年提高企業職工基本養老金水平，多次提高城鄉居民全國基礎養老金最低標準。基數大了、標準提了，財政對基本養老保險基金的補助支出也相應連年增加。
換個角度看，這筆“大社保”賬單，是我們適應人口結構變化、使社會財富分配更多向居民傾斜的主動作為。
社會保障資金是老百姓的“養老錢”、“保命錢”，關系廣大人民群眾的切身利益，“花在哪”還須有明白賬。
為確保資金安全、高效、可持續，有關部門多措并舉。比如，人社部門持續健全覆蓋全險種、貫通全流程的社保基金安全監管體系，財政部門對養老、就業、社會救助等社保資金實施常態化監督和開展社保資金績效評價，讓“好鋼用在刀刃上”。
保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。今年，政府工作報告提出“推動更多資金資源‘投資于人’、服務于民生”，并再次提高城鄉居民基礎養老金最低標準和退休人員基本養老金。我們有理由相信，社會保障網將兜得更穩更牢，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
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