21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 李金萍 深圳報(bào)道
綠色低碳發(fā)展，深圳走在全國前列。
在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的2021年、2022年中國凈零碳城市發(fā)展報(bào)告中，深圳連續(xù)保持排名第一的領(lǐng)先地位。
早在2020年，深圳的能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度就達(dá)到全國超大城市的最優(yōu)水平，萬元GDP能耗和碳排放強(qiáng)度僅為全國的1/3和1/5。
2023年，深圳加快“近零碳”城市建設(shè)布局，在《深圳發(fā)布深圳市碳達(dá)峰實(shí)施方案》中提出的目標(biāo)是：到2025年，深圳單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗較2020年下降14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家、省下達(dá)指標(biāo)，為深圳市碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平在全國、全省先行示范，實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
面對(duì)新目標(biāo)，深圳將如何行動(dòng)？
綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑
身為綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿城市，深圳正在領(lǐng)跑。數(shù)據(jù)顯示，深圳能源單位GDP能耗和GDP碳排放分別是全國平均水平的1/3和1/5。同時(shí)，深圳的城市能源消費(fèi)總量也處于穩(wěn)定趨勢，2019年-2021年深圳能源消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，深圳能源消費(fèi)總量處于4000到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間。
細(xì)化分析深圳能源消耗結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，第二產(chǎn)業(yè)能耗低是重要原因。數(shù)據(jù)顯示，2021年，深圳第二產(chǎn)業(yè)單元GDP能耗是0.13，低于北京的0.239。這主要由深圳的支柱產(chǎn)業(yè)決定，從工業(yè)結(jié)構(gòu)來看，深圳以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為主導(dǎo)，相比于以鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，深圳市的支柱產(chǎn)業(yè)更加低能耗、低排放。
究其根本，深圳從工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這從深圳工業(yè)發(fā)展路徑可見一斑，從早期的三來一補(bǔ)，到電子信息產(chǎn)業(yè)成為城市發(fā)展的重頭戲，到如今的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從勞動(dòng)密集向資本密集轉(zhuǎn)變，再到如今以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳一直在追求工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，深圳不斷淘汰轉(zhuǎn)型低端和高消耗企業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，早在“十二五”期間，深圳就淘汰轉(zhuǎn)型低端企業(yè)超1.7萬家，鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業(yè)基本退出，能源消耗和碳排放強(qiáng)度也進(jìn)入不斷下降的階段。另一方面，深圳不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，2023年，深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模達(dá)14489.68億元，占GDP比重突破41.9%。
“工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)也是綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院財(cái)稅貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任韋福雷對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)向綠色低碳發(fā)展的過程中，深圳許多產(chǎn)業(yè)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的正向循環(huán)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為深圳的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)便是最好例證。國研智庫發(fā)布的《深圳市綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告（2023）》顯示，2022年，深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值為1731億元，同比增長16.1%。其中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車（46.1%）、新能源（16.1%）兩大產(chǎn)業(yè)集群增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，更是跑出了一系列行業(yè)引領(lǐng)未來的企業(yè)，如2023年全球新能源電動(dòng)車銷量第一的新能源車企比亞迪等。
深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)碳中和技術(shù)研究院特聘研究員陳淑玲向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，深圳在推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培養(yǎng)具有國際競爭力的企業(yè)和品牌，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)、新型儲(chǔ)能、光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)培育發(fā)展氫能經(jīng)濟(jì)等仍有發(fā)力空間。尤其在以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，陳淑玲建議深圳要?jiǎng)?chuàng)新電子電器產(chǎn)品的回收技術(shù)，加強(qiáng)梯次利用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；構(gòu)建智慧管控體系，從碳排放監(jiān)測到碳排放核算，再到能源管理，全面推進(jìn)深圳市的碳排放管理工作。
重點(diǎn)領(lǐng)域逐個(gè)擊破
在持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型之外，在以企業(yè)和居民為主體的溫室氣體重點(diǎn)減排領(lǐng)域，深圳也重點(diǎn)出招解決。
深圳市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，減排成本高、減排路徑不清晰是企業(yè)面臨的碳減排難點(diǎn)。
為此，深圳先后通過市場機(jī)制、創(chuàng)新融資、成本補(bǔ)貼等方式，促進(jìn)企業(yè)降碳減排。
推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)首當(dāng)其沖，作為全國最早開放碳排放交易試點(diǎn)的城市之一，深圳通過完善碳排放權(quán)市場化交易機(jī)制，讓企業(yè)依托碳市場交易碳排放權(quán)，既讓企業(yè)在效果上看到節(jié)能減排帶來的“真金白銀”收益，也讓企業(yè)看到超額排放帶來更高的生產(chǎn)成本。這種鏈接成本的方式，促進(jìn)企業(yè)加大碳減排投入，加快推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色低碳發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，為企業(yè)不斷促進(jìn)減排提供了長足的動(dòng)力。
2023年12月29日，深圳市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于公布重點(diǎn)排放單位2022年度碳排放配額履約情況等信息的公告》顯示，2022年度深圳市680家重點(diǎn)排放單位全部足額履行了年度碳排放履約義務(wù)，履約率為100%。2023年度深圳碳市場交易額2.52億元，同比增長1.82%。其中，碳配額交易額2.25億元，年末碳配額收盤價(jià)61.00元，市場累計(jì)交易額突破23億元。2023年碳市場流動(dòng)率為15.33%，連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一。
除了通過碳排放權(quán)實(shí)現(xiàn)市場化交易，深圳還通過氣候投融資試點(diǎn)改革，創(chuàng)新深圳氣候產(chǎn)業(yè)融資方式，也為深圳企業(yè)碳減排提供更多資本支持。深圳市生態(tài)環(huán)境局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，國家（深圳）氣候投融資項(xiàng)目庫共公布兩批共196個(gè)入庫項(xiàng)目，融資需求近411億元，項(xiàng)目實(shí)施后每年將減少二氧化碳減排量約591萬噸。
同時(shí)，深圳市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局等部門，制定了覆蓋綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈清潔生產(chǎn)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、綠色低碳建筑領(lǐng)域等補(bǔ)貼政策。
在生活消費(fèi)領(lǐng)域，由于深圳是人口超2000萬的超大城市，居民生活消費(fèi)是深圳市能源消費(fèi)壓力的重要來源。數(shù)據(jù)顯示，2019年-2021年的居民消費(fèi)碳排放正處于上升趨勢。
為此深圳多措并舉，通過倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全社會(huì)自覺行動(dòng)。通過宣傳推廣低碳知識(shí)，培養(yǎng)居民綠色低碳生活方式。深圳連續(xù)多年舉辦“氣候科普進(jìn)校園”、國際低碳城論壇、國際氣候影視大會(huì)等活動(dòng)。截至2022年，深圳創(chuàng)建公眾環(huán)境教育設(shè)施61家，綠色低碳理念成功融入城市肌理。深圳還不斷完善碳普惠體系，積極向社會(huì)廣泛征集碳普惠方法學(xué)開發(fā)建議，匯聚社會(huì)綠色低碳智慧，不斷拓展碳普惠方法學(xué)覆蓋范圍，已涵蓋居民用電、公共出行、共享單車等領(lǐng)域。目前，深圳碳普惠用戶已超600萬，市場化機(jī)制所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，正在激勵(lì)居民更多采用綠色低碳生活方式，社會(huì)減碳良性循環(huán)逐漸形成。
韋福雷向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，深圳通過碳普惠實(shí)現(xiàn)供需雙方為達(dá)到碳減排的雙向奔赴，將個(gè)人的碳排放消費(fèi)積分與碳排放交易平臺(tái)打通，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的碳消費(fèi)與企業(yè)碳排放的交易互聯(lián)互通，將促使消費(fèi)者對(duì)綠色低碳產(chǎn)品形成選擇偏好，也有利于企業(yè)積極探索綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)都起到良好的激勵(lì)作用。
建筑和能源領(lǐng)域仍有發(fā)力空間
建筑和能源作為重點(diǎn)碳減排領(lǐng)域，深圳仍有發(fā)力空間。
深圳市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，因?yàn)樯钲谑翘寂欧艔?qiáng)度最低的城市之一，在突破其他碳減排領(lǐng)域的時(shí)候，深圳會(huì)面臨投入成本大，邊際效應(yīng)遞減的現(xiàn)實(shí)。在此背景下，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)清潔能源使用將成為深圳降低碳排放的重點(diǎn)。
但是土地面積狹小，資源稟賦差的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，決定了深圳不具備大規(guī)模發(fā)展可再生能源的條件。對(duì)此，深圳從全國視角出發(fā)，通過挖掘已有優(yōu)勢+引進(jìn)外來資源的方式，持續(xù)優(yōu)化自身能源結(jié)構(gòu)。
深圳充分挖掘自身清潔能源潛力，大力發(fā)展新能源，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已超50萬千瓦。建設(shè)東部環(huán)保電廠、媽灣城市能源生態(tài)園等生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，生活垃圾焚燒發(fā)電廠總發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)61.9萬千瓦。同時(shí)，深圳引入?yún)^(qū)域外清潔電力，推動(dòng)汕尾紅海灣200千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目登陸深圳，建設(shè)藏東南至大灣區(qū)±800千伏直流輸電工程，計(jì)劃到2025年交直流通道送電能力達(dá)到1500萬千瓦。
在存量建筑方面，尤其是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)，是深圳進(jìn)一步發(fā)力方向。韋福雷向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，雖然深圳是綠色建筑面積最大的城市之一，但是在存量建筑方面，深圳需要通過探索市場化模式，讓企業(yè)參與到改造中。
據(jù)記者了解，深圳正在通過打造低碳樣板，評(píng)選綠色低碳場景示范基地方式，重點(diǎn)促進(jìn)存量建筑領(lǐng)域向綠色低碳方向發(fā)展。
目前，深圳已啟動(dòng)三批88個(gè)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，場景涵蓋公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費(fèi)商圈、校園空間等。據(jù)記者了解，試點(diǎn)項(xiàng)目廣泛應(yīng)用了建筑立面太陽能光伏系統(tǒng)、光儲(chǔ)直柔、智能微網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，預(yù)計(jì)新增太陽能裝機(jī)容量可達(dá)122MW，建設(shè)完成后預(yù)計(jì)年減排量可達(dá)43.2萬噸。基于試點(diǎn)項(xiàng)目，深圳下一步將制定近零碳建設(shè)技術(shù)指南，構(gòu)建近零碳建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過國際論壇、新聞報(bào)道等多途徑積極宣傳推廣優(yōu)秀案例，逐步在全市范圍推廣近零碳建設(shè)。
隨著不斷向“雙碳”目標(biāo)邁進(jìn)，深圳將在更多更廣領(lǐng)域探索綠色低碳發(fā)展新路徑。
本文鏈接：凈零碳城市走訪丨深圳：領(lǐng)跑綠色低碳發(fā)展，如何繼續(xù)發(fā)力實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰？http://www.lensthegame.com/show-4-3215-0.html
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