21世紀經濟報道記者李莎 北京報道 2月1日下午,國新辦舉行《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》新聞發布會。
國家礦山安全監察局副局長張瑞庭在發布會上表示,近年來,受國際、國內各種因素沖擊影響,能源礦產資源需求旺盛、市場火熱、價格高企,煤礦長時間高強度生產,設施設備超負荷運轉,加之我國礦山安全基礎薄弱,災害耦合疊加,風險隱患基數不斷增大,防范控制難度持續加大。2023年以來,礦山領域發生多起重特大生產安全事故,特別是近兩個月接連發生重大生產安全事故,形勢異常嚴峻復雜。
針對當前突出問題和短板弱項,國務院安全生產委員會印發《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》(后簡稱《硬措施》)。文件提出八條硬措施。
張瑞庭表示,《硬措施》突出“防”字,聚焦礦山安全生產“一件事”全鏈條全方位壓實責任,著力推動礦山安全治理模式向事前預防轉型。
國家礦山安全監察局安全基礎司監察專員王鐵根在發布會上表示,國家礦山安全監察局將著眼于推動礦山安全治理模式向事前預防轉型,“全、深、真、準”抓好隱蔽致災因素普查和重大災害治理工作,對各種重大災害進行源頭治理、超前治理、精準治理,努力實現由被動防范向主動治理轉變、由單一治理向綜合治理轉變、由井下局部治理向地面區域治理轉變。
一是強化井工礦山重大災害超前治理。加大隱蔽致災因素普查成果運用,按照“就高不就低”原則,對所有地下礦山重新確定災害等級,并在政務網站公示。督促煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質類型復雜極復雜礦井落實區域治理、工程治理、超前治理、地面治理等措施。金屬非金屬地下礦山推廣應用充填開采。
二是落實露天礦山重大災害超前治理。督促礦山企業按規定進行邊坡和排土場穩定性分析和評價。高度200米以上的邊坡,每季度進行1次邊坡監測分析。出現地質構造發育、變形、滑坡征兆的邊坡,落實壓幫、削坡、注漿等工程治理措施。
三是推進尾礦庫重大災害超前治理。推動地方政府加強尾礦庫綜合治理,對運行到設計最終標高、不再排尾作業、停用超3年以及沒有生產經營主體的尾礦庫,明確關閉時間,實施閉庫治理。督促礦山企業對在用尾礦庫排洪構筑物進行1次全面質量檢測,汛前汛后對壩體、排洪系統等開展全面檢查。
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