21世紀經濟報道記者 陳紅霞 王雪 吳文汐 武漢報道 湖北省委、省政府將營商環境建設作為推動高質量發展的頭號工程，以控制成本為核心，持續推進“高效辦成一件事”，加強誠信政府建設，取得明顯成效。湖北營商環境“金字招牌”持續擦亮，成為進一步塑造民營經濟良性發展“向心力”的重要磁石。
1月31日，在2024湖北兩會現場，21世紀經濟報道記者專訪了湖北省政協常委、省工商聯主席、省總商會會長黨蓁，她在今年兩會上提交了持續擦亮湖北營商環境“金字招牌”相關提案。
《21世紀》：2023年，全國工商聯開展了“萬家民企評營商環境”，其中針對湖北的評價結果怎樣？
黨蓁：根據2023年全國工商聯“萬家民企評營商環境”調查結果顯示，湖北已連續三年進位、躋身全國前10，其中政務環境排名全國第一。湖北武漢市位列省會及副省級城市營商環境及口碑排名“雙前十”，宜昌、十堰、黃石、荊州、黃岡、孝感、襄陽進入全國130個地級市評價排名。
從湖北省工商聯調研情況看，2023年第四季度，湖北省民企信心指數為58.9%，處于近六年最高水平，96.0%的企業表示對本企業發展前景非常樂觀和比較樂觀，94.4%的企業表示對所在行業發展前景非常樂觀和比較樂觀。但對比其他發達省份，湖北省營商環境仍需持續提升。
《21世紀》：對比全國其他發達省份，湖北省營商環境中，還存在哪些需要提升的問題？
黨蓁：具體來看，一是惠企政策效能未充分釋放。有企業反映，好政策淹沒在海量信息中，宣傳解讀不廣泛不到位，企業對政策不熟悉或理解不透。二是部分行業經營困難。調研中，有建筑業民企反映，中標難、接活難、結賬難，價低事多利潤少、危多機少風險高。三是企業資金鏈仍然緊張。民營企業反映，拖欠賬款問題“不好反映”“不敢反映”“不愿具名”等現象仍然存在。融資難融資貴仍是企業反映較為突出的問題，民營企業有效融資需求仍未充分滿足。
《21世紀》：針對這些問題，我們應該如何解決或完善呢？
黨蓁：建議可以從四個方面著手，其一是優化調整民營經濟工作協調機制。落實落細中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見，適時召開高規格的民營經濟高質量發展大會，將民營經濟發展情況納入全省縣域經濟考核指標體系，確保支持民營經濟發展有具體目標、責任主體、實施機制、評價標準。
其二是推動惠企政策效能釋放精準可達。積極回應民營企業核心訴求和困惑，針對問題制定政策，變政府“端菜”為企業“點單”。探索全省統一的涉企政策集成平臺和智能化工具，擴大“免申即享”范圍，推動惠企舉措和紓困資金直達基層、直接惠及企業。加強政策落實情況的督促檢查和第三方評估。
其三是以超常規措施扶持民企渡過難關。建立民間資本推介項目庫，在地方政府基礎設施建設中明確一定比例的項目由民企承接。發揮湖北省央企多、實力強的優勢，出臺央企國企與民企結對幫扶措施。持續開展清欠專項行動，主動通過審計監督、國企考核等，從源頭治理拖欠賬款問題。針對遭遇突出困難的重點行業、企業，建立專門的紓困資金池，一業一策幫助企業紓困解難。對疫情導致的不良信用記錄，推出專門的信用修復辦法和具體路徑。
其四是注重健全營商環境問題解決工作閉環。鞏固深化“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動成果，推行“企業吹哨、部門報到”，定期舉辦政企高層對話會，邀請省領導面對面聽取商會民企意見訴求。用好省促進民營經濟發展工作協調機制、營商環境訴求聯動機制、民企定期溝通及問題協調解決機制，把反映訴求的渠道固定下來，把解決困難的辦法完善起來，用企業滿意度檢驗為企業服務的工作成效。
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