21世紀經濟報道記者周瀟梟 北京報道 近日,廣東省財政廳對外發布《2025年廣東省政府專項債券(八期~九期)發行有關事項的通知》,計劃于2月28日發行兩只新增專項債券,發行規模總計約307.19億元。
從該批債券的信息披露文件來看,這兩只新增專項債均用于存量收儲。這批存量收儲專項債覆蓋面較廣,涉及廣東省內19個地級市(包括廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關等19個地級市,僅深圳和東莞未在其列),共有86個回收存量閑置土地項目納入。
(廣東首批存量收儲專項債具體項目信息截圖)
2月18日,北京率先重啟了土儲專項債的發行,首批籌資100億元,不過北京土儲專項債主要用于土地一級開發,即增量土地收儲。廣東則將于2月28日率先發行收回收購存量閑置土地的土儲專項債,這跟廣東省內城市較早準備存量土地收儲有關,也跟廣東今年試點專項債“自審自發”有關。
此前外界關注存量收儲專項債的落地情況,由于用專項債存量收儲需要經過項目征集、土地估價、確認并公示回收土地信息、申報專項債等流程,且需要進行利益協調,外界存在擔憂其落地周期長、覆蓋面有限等問題。
從廣東實際落地情況來看,自2月6日廣東相關市縣陸續對外發布擬回收土地公示信息以來(各地公示時間基本為5天),2月23日廣東省財政廳即對外發布專項債發行計劃——即從各地鎖定存量收儲項目到成功申報專項債的落地周期不超過20天,存量收儲的落地進程并不慢。
需要指出的是,這307億元存量收儲專項債目前只覆蓋廣東收儲計劃的一部分,比如此次未在其列的東莞,東莞市沙田鎮曾對外發布擬回收閑置土地的公示信息。
以2025年廣東省政府專項債券(九期)為例,該期專項債共計為69個項目籌集約193.1億元資金,但是這些項目在債券存續期內總投資263.8億元,打算用專項債券融資規模為247.3億元,這意味著廣東省財政廳后續還將為這些項目繼續發行專項債籌資。
(2025年廣東省政府專項債券(九期)融資信息截圖)
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