21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 李德尚玉 北京報(bào)道
“在北京、上海、濟(jì)南、杭州、廣州、深圳等人口密集城市，移動源已是污染物首要的排放來源。”2月24日，在生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威介紹。
李天威表示，“十四五”以來，我國大氣污染防治形勢發(fā)生了深刻變化，移動源的影響日益凸顯，從排放總量看，移動源是我國大氣污染物排放的重要來源，排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物分別占全國總量的60%和24%左右。特別是氮氧化物，機(jī)動車、非道路移動機(jī)械、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車等移動源氮氧化物的排放量超過了900萬噸。2023年，全國汽車保有量3.36億輛，氮氧化物的排放量是462.8萬噸，其中柴油車氮氧化物的排放占80%以上。
李天威表示，這些年生態(tài)環(huán)境部始終將柴油貨車污染治理作為空氣質(zhì)量改善的重點(diǎn)。在“十四五”全國機(jī)動車保有量增長17%，工程機(jī)械保有量增長14%的形勢下，移動源氮氧化物排放量卻下降了15%。第一，疏堵結(jié)合，汰舊換新。累計(jì)淘汰高排放車將近5000萬輛，新能源汽車銷售量占比超40%，連續(xù)十年位居全球第一，國五及以上排放階段的汽車保有量已經(jīng)達(dá)到了53%。第二，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，清潔運(yùn)輸。全國鐵路貨運(yùn)量“八連增”，累計(jì)建成并開通鐵路專用線530條，火電、鋼鐵、煤炭等行業(yè)的大宗貨物清潔運(yùn)輸全面完成年度目標(biāo)。第三，突破非道，降低污染。累計(jì)編碼登記工程機(jī)械433.5萬臺，國四非道路機(jī)械遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)累計(jì)達(dá)到82.4萬臺。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)航線和重點(diǎn)港口岸電常態(tài)化使用。機(jī)場非道路機(jī)械和場內(nèi)車輛的電動化率居世界第一。
李天威介紹，從國際做法看。美國、歐盟都將移動源減排作為大氣污染治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。升級排放標(biāo)準(zhǔn)，加快新能源、清潔能源的車輛、機(jī)械和船舶應(yīng)用，推動高排放移動源淘汰，實(shí)施定期檢測等，這些措施發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，減污降碳協(xié)同已經(jīng)成為各國移動源排放管理的共識，美國和歐盟也正在加快推動移動源減污降碳政策的研究和實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染物和溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推動可再生和低碳燃料的研究應(yīng)用。
李天威稱，接下來要重點(diǎn)做好四方面工作。一是加快移動源標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。標(biāo)準(zhǔn)對減排發(fā)揮基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的作用。多年來我國一直不斷提升移動源排放標(biāo)準(zhǔn)，取得的進(jìn)步也是歷史性的。下一步，對標(biāo)歐美先進(jìn)法規(guī)，研究制定輕型車、重型車的國七標(biāo)準(zhǔn)，國七標(biāo)準(zhǔn)排放控制技術(shù)水平基本上也跟歐美接軌，大概晚兩年左右實(shí)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)動車減污降碳協(xié)同。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部也在研究制定非道路移動機(jī)械國五標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)排放控制技術(shù)和世界先進(jìn)水平接軌。完善在用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善排放檢驗(yàn)設(shè)備驗(yàn)證方法和防作弊技術(shù)規(guī)定。
二是強(qiáng)化機(jī)動車排放監(jiān)管。推動重型貨車“退四、治五、管六、推新”。退四就是要加快淘汰國四及以下的貨車，治五就是嚴(yán)格整治國五貨車的超標(biāo)問題，管六就是要強(qiáng)化國六貨車的智慧化監(jiān)管，推新就是要加快推進(jìn)新能源重卡的替代應(yīng)用。同時(shí)，還會持續(xù)開展機(jī)動車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治。
三是推動非道路移動機(jī)械綜合治理。全面淘汰國一及以前的工程機(jī)械，重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)國二工程機(jī)械的淘汰，重點(diǎn)提高機(jī)場、港口、園區(qū)等新能源機(jī)械和內(nèi)部車輛的新能源比例。以標(biāo)準(zhǔn)的升級促進(jìn)鐵路內(nèi)燃機(jī)車排放水平的提升。
四是持續(xù)推進(jìn)大宗貨物清潔運(yùn)輸，推進(jìn)火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物的清潔運(yùn)輸，推動大宗貨物長距離運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。
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