21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者柳寧馨 杭州報(bào)道
2月5日，也是蛇年春節(jié)后的首個(gè)工作日，長三角的上海、江蘇、浙江、安徽等多地在省級、市級層面召開“新春第一會”，開啟新年經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段賽。
2024年，長三角三省一市的經(jīng)濟(jì)增速均達(dá)到或超過全國平均，也就是5%。具體來看，上海、江蘇、浙江、安徽2024年GDP規(guī)模分別為5.39萬億元、13.7萬億元、9.01萬億元、5.06萬億元，2024年長三角GDP占全國的比例約24.6%。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，長三角各地“新春第一會”也將對這一年作出重點(diǎn)部署，科創(chuàng)和營商環(huán)境是多地提及的重點(diǎn)任務(wù)。
從長三角三省一市兩會的重點(diǎn)看，科技創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展最期望抓住的機(jī)遇，各城市也期望通過科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做好長期主義工作，而營商環(huán)境優(yōu)化更加注重從企業(yè)感受出發(fā)提升適宜發(fā)展的環(huán)境。
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長、長三角區(qū)域一體化研究中心主任曾剛在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，長三角多省市開年就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，無論是DeepSeek引發(fā)討論，讓人們看見全球高科技服務(wù)領(lǐng)域的變化，還是長期以來中國在全球產(chǎn)業(yè)分工中地位上升，我國的競爭優(yōu)勢從原來的低成本一般工業(yè)品生產(chǎn)開始向高效率的技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域延伸，都反映出一個(gè)共識，高科技研發(fā)從需要巨額政府資助的公共服務(wù)變成了能夠創(chuàng)造利潤價(jià)值的新興產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，而且發(fā)展前景廣闊。
開啟全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段賽
長三角多地在春節(jié)后開工第一天舉行“新春第一會”，將全年的工作目標(biāo)進(jìn)一步拆解，抓好2025年第一階段的重點(diǎn)任務(wù)。
在曾剛看來，2024年長三角三省一市GDP情況都挺不錯(cuò)，江蘇、安徽的GDP增速接近6%。從細(xì)分指標(biāo)來看，上海2024年的社消零增速表現(xiàn)稍差，主要原因是基數(shù)大和高端消費(fèi)有所下滑。
根據(jù)各省份2025年政府工作報(bào)告，上海、江蘇、浙江、安徽對今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)分別為5%左右、5%以上、5.5%左右、5.5%以上。
曾剛認(rèn)為，從長三角三省一市對2025年經(jīng)濟(jì)增速設(shè)定目標(biāo)看，江蘇的目標(biāo)定得稍顯保守，定在5%以上。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)大省江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢很明顯，產(chǎn)業(yè)門類齊全、建設(shè)用地條件優(yōu)越、研發(fā)支撐能力強(qiáng)，每個(gè)地級市都有較為扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)學(xué)研條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Σ蝗莸凸馈?span style="display:none">G0o流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點(diǎn)LLSUM.COM
上海繼續(xù)抓好營商環(huán)境，在新春第一會上沿襲傳統(tǒng)，討論優(yōu)化營商環(huán)境方向，并發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案。
2024年，上海全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值53926.71億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長5.0%，上海也成為我國首個(gè)“5萬億”城市。不過，同期，上海全市社會消費(fèi)品零售總額17940.19億元，同比下降3.1%。
“上海相對長三角其他省份的新增工業(yè)用地潛力有限，很多產(chǎn)業(yè)暫時(shí)無法大規(guī)模‘工業(yè)上樓’，上海未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯受限于用地空間不足。”曾剛說。
浙江則緊抓創(chuàng)新，也把握共同富裕這一特色主線，高規(guī)格召開新春第一會——忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略” 高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
浙江持續(xù)推進(jìn)建設(shè)共同富裕示范區(qū)，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。2024年浙江城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為78251元和42786元，倍差1.83，比上年縮小0.03。
浙江省委書記王浩在會上指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵之年。要始終聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
2月5日，江蘇省委、省政府召開全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)推進(jìn)會，一體推進(jìn)建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。
1月23日，江蘇省統(tǒng)計(jì)局局長王顯東在2024年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況新聞發(fā)布會上表示，江蘇堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為“首選項(xiàng)”，加快推動(dòng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，區(qū)域創(chuàng)新能力排名已升至全國第二。
安徽的“新春第一會”是科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會，強(qiáng)調(diào)錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，積極搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等重大機(jī)遇，樹立領(lǐng)跑意識，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
科創(chuàng)、營商環(huán)境“兩手抓”
科創(chuàng)和營商環(huán)境是長三角多省市在新春第一會提出的首要主題，不少城市將科技作為發(fā)展最強(qiáng)音。
“投資高科技，未來能夠帶來更高回報(bào)，值得更加重視，這是對研發(fā)活動(dòng)認(rèn)識的巨變。長三角區(qū)域新春第一會對科技重新定位，行動(dòng)也非常迅速，與之對應(yīng)的是打通科技成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，串起相關(guān)的金融支持、政策配套、用地保障等，暢通科技服務(wù)這一產(chǎn)業(yè)的全鏈條。”曾剛說。
王浩強(qiáng)調(diào)，要在建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破，重點(diǎn)做好一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展、推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合兩篇大文章，一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，建立“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”的結(jié)對合作機(jī)制，深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在江蘇，常州召開“全市企業(yè)發(fā)展大會”；南京召開2025年全市深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境大會；泰州舉辦“新春第一會”，會議主題是“大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目”；揚(yáng)州舉行全市作風(fēng)建設(shè)暨營商環(huán)境優(yōu)化提升大會，亮出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”；鹽城召開全市科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展大會，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。
安徽省委書記梁言順表示，安徽要加快打造“三地一區(qū)”，最大的變量就是創(chuàng)新，最關(guān)鍵的著力點(diǎn)就是新質(zhì)生產(chǎn)力，必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，搶占發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
2025年，安徽要強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給，在搶占科技制高點(diǎn)上奮勇爭先，在有效化解“卡脖子”難題上擔(dān)當(dāng)作為，在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化上闖出新路，不斷提升科技創(chuàng)新策源能力。
在新春第一會上，上海出臺了優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，提出5個(gè)方面58條任務(wù)舉措，其中提到，深化世界銀行對標(biāo)改革。
上海2025年政府工作報(bào)告也提到持續(xù)打造一流營商環(huán)境，比較實(shí)質(zhì)的內(nèi)容是優(yōu)化惠企政策和簡化涉企檢查，推動(dòng)更多惠企利民政策免申即享、直達(dá)快享，全面推行“兩庫兩單”和檢查計(jì)劃備案制度，實(shí)現(xiàn)行政檢查減量提質(zhì)不擾企。
在曾剛看來，以前重視營商環(huán)境是基于經(jīng)濟(jì)全球化、對外貿(mào)依存度非常高的情況，而現(xiàn)在處于國內(nèi)國際雙循環(huán)、建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場的新情況下，優(yōu)化營商環(huán)境更多是從中國高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考慮，出臺更多落地見效、貼近企業(yè)感受的細(xì)化舉措。
“以往是政府領(lǐng)著企業(yè)干，建園區(qū)、定產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在政府是跟在企業(yè)后面做好服務(wù)和支撐，發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用，這是很大的變化。現(xiàn)在的企業(yè)特別是一些科創(chuàng)企業(yè)也在做長線投資，企業(yè)自身追求與區(qū)域長期發(fā)展目標(biāo)一致。”曾剛說。
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