21世紀經濟報道記者周頔 北京報道 11月22日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹促進外貿穩定增長的有關政策措施。此前一天，商務部公布了已印發實施的《關于促進外貿穩定增長的若干政策措施》（下稱《若干措施》）。《若干措施》圍繞加大金融支持力度、培育外貿新動能、強化外貿企業服務保障等方面部署了9條政策舉措。
吹風會上，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文介紹道，《若干措施》旨在強化貿易政策和財稅、金融、產業政策協同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。與此同時，也要應對國際貿易形勢變化，推動解決外貿企業面臨的實際困難。
商務部研究院學位委員會委員白明在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，今年以來，我國外貿遭遇了一定的增長壓力，一方面國內各類要素成本在上升，另一方面國際間貿易保護主義抬頭，部分產業鏈供應鏈正在由國內向國外轉移。《若干措施》的出臺，意在支持外貿領域新產業、新業態、新模式的發展，從而培育外貿新動能，促進外貿穩定增長。
幫助企業提升風險管理水平
今年前10個月，我國進出口總額達到36.02萬億元人民幣，創歷史同期新高。貿易規模再創新高，展現出我國外貿的韌性與活力，外貿跑出“加速度”的背后，離不開金融支持。
中國人民銀行國際司負責人劉曄在吹風會上表示，人民銀行注重降低實體經濟的融資成本，今年以來引導包括外貿企業在內的實體經濟融資成本顯著下降；引導金融機構加大對外貿企業的支持力度；持續提升企業匯率風險管理服務，指導金融機構積極為中小微企業提供匯率避險服務；持續優化跨境人民幣結算環境，提升跨境貿易便利化水平。
為了促進外貿穩定增長，相關部門再度發力，提出加強對金融的多項支持政策。《若干措施》的前三條主要圍繞加大金融支持力度進行部署，包括擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，鼓勵相關保險公司加大對專精特新“小巨人”“隱形冠軍”等企業的承保支持力度；加大對外貿企業的融資支持力度，鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則，對中小微外貿企業加大融資支持力度；優化跨境貿易結算，鼓勵金融機構幫助企業提升匯率風險管理水平等。
針對匯率波動可能給外貿帶來的影響，劉曄表示，人民銀行將繼續堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時強化預期引導，防止外匯市場形成單邊一致性預期并自我實現，堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華向21世紀經濟報道記者表示，加大金融支持力度的相關措施，有助于出口信用保險業務開展，在難以履約情況下減少外貿企業損失，提升企業抗風險能力。同時，有助于提升企業資信水平，提升融資能力，助力企業更好拓展跨境業務。而提升企業外匯風險管理能力，則需要金融機構加強企業調研，了解企業實際需求，創新外匯管理衍生品，還需要優化業務流程讓企業獲得便捷、高效的服務。此外，還要通過跨境平臺，數字化賦能提升金融服務質量。
作為貨物貿易大國，我國國際貿易的海運量占全球第一。世界上集裝箱吞吐量前10大港口中，我國有7個。“今年以來，紅海、蘇伊士運河、巴拿馬運河這些關鍵海運通道都遇到了阻礙，還有一些國家港口發生工人罷工事件，這些都對國際貿易的海運市場造成了一定程度的擾動，對我們的外貿正常運輸也產生了負面影響。”王受文介紹道，“我們在調研中，很多外貿企業提出，希望政府能在這方面采取一些措施。”
對此，王受文進一步表示，商務部將會同交通運輸部門組織地方外貿企業和外貿運輸公司開展對接，使海運運輸的供需雙方能夠更好地匹配需求；鼓勵航運公司開發線上平臺，來滿足中小企業的訂艙需求；會同海運等部門，指導航運公司優化航線布局，保障拉美、中東、東南亞這些熱門航線的運力供給。
積極促進跨境電商發展
跨境電商是國際貿易的有生力量，其擁有到貨快、節省費用、可滿足個性化需求等獨特優勢。近年來，我國的跨境電商發展迅速，具有很強的競爭力，前三季度我國跨境電商進出口增長了11.5%，占到中國外貿比重將近6%。
在培育外貿新動能方面，《若干措施》提出，積極促進跨境電商發展，推進海外智慧物流平臺建設，探索建設跨境電商服務平臺，為企業提供海外法務、稅務資源等對接服務；擴大特色農產品等商品出口，指導和幫助企業積極應對國外不合理貿易限制措施；支持關鍵設備、能源資源等產品進口；推動綠色貿易、邊民互市貿易、保稅維修創新發展等。
吹風會上，王受文在回答21世紀經濟報道記者關于支持跨境電商發展措施的提問時表示，
對于接下來的工作，王受文表示，商務部將持續加大工作力度支持跨境電商等外貿新業態發展，加強供需對接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會、供需對接會；做好合規建設，幫助跨境電商企業提高合規能力；大力發展跨境電商賦能產業帶，幫助更多外貿企業特別是中小微企業借助跨境電商平臺拿到訂單；深化國際合作，為跨境電商提供更好的發展環境。
商務部中國國際電子商務中心首席專家李鳴濤在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，我國需要大力發展包括跨境電商在內的貿易新業態，采取更加靈活的方式進行有效應對，這也符合貿易數字化、多元化的未來貿易發展趨勢。此外，發展跨境電商從總體上還有利于縮短貿易流程，通過直接服務海外終端客戶，了解掌握第一手的市場需求信息，有助于支撐我國產品創新和品牌建設，助力中國制造的轉型升級。
李鳴濤補充道，在加強海外智慧物流平臺建設方面，可更加注重發揮行業組織及龍頭海外物流企業主體的作用，探索開展市場化運作，形成“公益服務+市場服務”的雙輪驅動機制。
此外，在強化外貿企業服務保障方面，《若干措施》提出，吸引和便利商務人員跨境往來，穩妥推進與更多國家商簽互免簽證協定；支持外貿企業與航運企業加強戰略合作，提升外貿海運保障能力；加大對外貿企業減負穩崗的支持力度，落實好失業保險穩崗返還、創業擔保貸款及貼息等政策。
吹風會上，工業和信息化部運行監測協調局負責人何海林表示，工信部聚焦部分中小企業“出海”面臨的能力不足，渠道信息不暢、風險防范能力較弱等問題，將組織服務機構與有“出海”意向的中小企業精準對接，提供專業化服務。同時聯合金融機構開展中小企業“跨境撮合”服務，為中小企業搭建平臺、對接供需。
本文鏈接：多部門加力部署外貿穩增長，跨境電商等貿易新業態“加速跑”http://www.lensthegame.com/show-4-13782-0.html
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