21世紀經濟報道記者李莎 北京報道 10月25日，國新辦舉行新聞發布會，介紹2024年前三季度農業農村經濟運行情況。
據農業農村部農情調度，截至10月24日，全國秋糧收獲進度已達82.5%。農業農村部副部長張興旺在發布會上表示，今年夏糧和早稻已豐收到手，整體來看秋糧增產明顯，此前我國糧食產量已連續9年穩超1.3萬億斤，在此基礎上，預計今年糧食產量將首次突破1.4萬億斤，單產提升對糧食增產的貢獻超七成。
隨著各地秋糧陸續豐收上市，市場逐步進入購銷旺季，農業農村部黨組成員李敬輝在發布會上表示，農業農村部將從做好托市收購和儲備收購、強化服務保障、加強組織協調和強化信息服務等方面進行部署，進一步穩定糧食市場，保障農民種糧收益。
前三季度“菜籃子”產品供應充裕，9月生豬價格結束連續5個月上漲的態勢，近日出現止跌反彈，但整體價格仍以降為主。李敬輝在回應21世紀經濟報道記者提問時表示，生豬供應有所增加是本輪豬價回落的主因，隨著豬肉消費進入旺季，四季度豬價大幅波動的可能性較小，生豬養殖頭均利潤有望保持正常水平。
農業現代化的關鍵是農業科技的現代化，前三季度農業科技裝備水平持續提升。企業是科技創新的主體，張興旺在發布會上介紹，目前農業農村部正在梳理農業領域創新能力較強、潛力較大的科技型企業，下一步將建立農業科技企業庫，建立常態化對接服務機制，“一企一策”閉環式推動解決企業遇到的實際問題。要從完善科技攻關需求對接機制，支持企業深度參與重大科技創新決策，進一步推動各類創新資源要素向企業加速聚集，推動科技產業創新深度融合，讓企業深度參與成果轉化等方面支持農業科技企業發展，培養壯大農業科技領軍企業。
預計單產提升對糧食增產貢獻超七成
今年夏糧產量2995.6億斤，創歷史新高，比上年增加72.5億斤，是近9年增產最多的年份；早稻產量563.5億斤，連續4年穩定在560億斤以上。夏糧和早稻豐收到手，為全年糧食豐收奠定良好基礎。
當前正值秋糧收獲期，截至10月24日，全國秋糧收獲已超八成。張興旺在發布會上表示，算大賬今年秋糧增產明顯，全年糧食產量預計將首次突破1.4萬億斤。
今年糧食生產局部氣象災害較重，但全國來看今年是近幾年中農業災情較輕的一年。張興旺介紹，今年農作物累計受災1.35億畝，較常年減少4400余萬畝。從各地測產和專家預測情況來看，除個別省份因災減產外，絕大多數省份實現增產。
糧食高位增產，種植面積是基礎。張興旺表示，今年秋糧面積穩中有增，高產作物玉米的面積增加較多，對整體增產貢獻較大。
單產提升則是今年糧食豐收的重要支撐，張興旺介紹，農業農村部和國家發展改革委接續實施玉米單產提升工程，新啟動大豆單產提升工程，深入實施糧油等主要作物大面積單產提升行動，指導各地落實適當增密、提高播種質量、水肥一體化、“一噴多促”等關鍵措施，預計單產提升對糧食增產的貢獻超七成。
農業農村部總農藝師、種植業管理司（農藥管理司）司長潘文博在發布會上進一步介紹了單產提升情況。包括以“增密度”為切入點，畝均株數不斷增加；以“創高產”為著力點，關鍵技術加快推廣；以“高性能”為突破點，農機裝備升級明顯；以整建制為著力點，帶動均衡增產等。
我國糧食連年增產，但糧食供需緊平衡的格局沒有改變。目前我國稻谷和小麥完全自給，但玉米產需缺口較大，大豆仍主要依靠進口。穩定糧食市場，提高農民種糧積極性，對于確保糧食穩定安全供給尤為重要。
目前各地秋糧陸續豐收上市，逐步進入購銷旺季，農業農村部會同相關部門加強對今年秋糧收購形勢會商研判。為保護和調動農民種糧積極性，近年來我國已逐步建立健全包括最低收購價、儲備輪換、關稅配額等在內的一攬子調控政策體系。
李敬輝在發布會上進一步指出，下一步，農業農村部將緊盯秋糧購銷動態，積極配合有關部門，多措并舉抓好秋糧政策性收儲、市場化收購及購銷市場調控，推動糧食價格保持在合理水平，保障種糧農民收益。
具體而言，李敬輝表示，要做好托市收購和儲備收購，強化服務保障，加強組織協調，強化信息服務。比如在托市收購和儲備收購方面，要落實好稻谷最低收購價政策，在符合條件的地區及時啟動托市收購，近期中儲糧在黑龍江等主產區啟動了新季玉米儲備收購，后期還將增加收購網點，擴大收購規模。大豆加工補助、儲備收購等政策正在加快推進，并將適時出臺。
秋收尚未結束，秋冬種已接茬展開。記者從發布會上了解到，目前秋冬種進展總體順利，大部分地區墑情適宜，播種進度同比略快。近日農業農村部已派出6個工作組赴14個重點省指導各地抓好秋冬種生產的下一步工作。秋冬種是化肥使用的高峰期，今年秋冬種期間化肥農用需求總量1380萬噸，供應量約1900萬噸，能夠滿足生產需要，預計后期主要化肥產品價格以穩為主。
生豬供應增加導致豬價回落
張興旺在發布會上介紹，前三季度“菜籃子”產品供應充裕。生豬產能有序調控，9月末全國能繁母豬存欄量4062萬頭，生豬養殖業穩步發展。肉蛋奶生產穩定，前三季度豬牛羊禽肉產量7044萬噸，比去年同期增長了1%，國內水產品產量增長4.5%。蔬菜水果品類豐富、供給充足。
據農業農村部監測，9月全國生豬平均價格19.7元/公斤，較8月下跌3.2%，結束了連續5個月的上漲，10月以來豬肉價格繼續小幅下降。近日豬價出現止跌反彈，10月第3周全國生豬平均價格18.40元/公斤，比前一周上漲0.5%。
李敬輝在回應21世紀經濟報道記者提問時表示，本輪豬價回落主要原因是生豬供應有所增加，前期新增中大豬已到出欄檔口，9月生豬屠宰量較8月增長8.1%。
華融融達期貨生豬研究員史香迎向21世紀經濟報道記者表示，近日豬價反彈是多因素共同作用的結果。經過前期豬價下跌，多數二育戶認為豬價以跌至相對低點，二育虧本風險小，豬價跌破17元/公斤后南方多地有二育進場；國慶假期后肥標價差明顯走強，疊加飼料價格相對低，增重利潤可觀，部分養殖戶有壓欄增重計劃；近幾日北方多地出現明顯降溫，豬肉消費需求有所好轉，也為豬價反彈提供支撐。但著眼供求關系，接下來豬價漲勢恐難以為繼。
展望四季度生豬市場形勢，李敬輝表示，農業農村部多次組織養殖企業、行業協會和專家開展會商，會商認為隨著豬肉消費進入旺季，豬價大幅波動的可能性較小，生豬養殖頭均利潤有望保持在正常水平。
李敬輝進一步分析稱，三季度末，全國能繁母豬存欄4062萬頭，相當于3900萬頭正常保有量的104.2%，處于產能調控綠色合理空間的上線；3月新生仔豬開始持續增加，按照6個月的育肥周期計算，正好對應秋冬消費旺季，市場供需匹配度比較好；9月全國5月齡以上中大豬存欄同比下降4.6%，環比增長1.5%，已連續4個月增長，預示著未來2—3個月的肥豬上市量將較之前月份增多。
李敬輝提醒，今年以來母豬生產效率提升，近幾月新生仔豬數量增長較快，這些仔豬將于明年春節后的消費淡季育肥上市，屆時或將大幅拉低豬價，需要廣大養殖戶高度重視，合理控制生產節奏。
李敬輝指出，下一步農業農村部將堅持“政策穩產能、市場調產量”，多措并舉穩定生豬生產和市場供應。一方面，要加密生豬生產和市場形勢調度分析，及時發布權威信息，有效引導市場預期。另一方面，要指導各級落實分級調控責任，把住能繁母豬這個調控“總開關”，保持生豬產能處于合理水平，提前部署防范和應對明年春節后可能出現的產能階段性過剩、豬價大幅下跌問題。除此之外，秋冬季豬病易發高發，要指導強化生豬養殖、運輸和屠宰環節清洗消毒，加強監測預警，及時發現和處置疫情風險。
去年以來牛肉牛奶價格持續走低，據農業農村部數據，10月第3周全國牛肉平均價格67.49元/公斤，內蒙古、河北等10個主產省份生鮮乳平均價格3.13元/公斤，與去年年初，二者跌幅分別超23%和24%。
牛肉牛奶價格關系養殖場戶收益和肉牛奶牛生產穩定發展。針對肉牛奶牛生產面臨的突出困難，農業農村部多次進行專題研究，派出多個工作組赴主產區開展調研指導，及時出臺降本增效技術指導意見，盡量降低生產成本，同時加強與有關部門溝通協調，加大財政金融政策保障力度，幫助養殖場戶盡量減少虧損。
張興旺表示，近期經過多方努力，肉牛存欄適應性調減，奶牛養殖增速減緩，價格企穩回升，生產困難局面有所緩解，養殖虧損情況有所減輕。下一步，農業農村部將繼續指導各地抓緊落實各項政策措施，把存量政策努力落實到位，幫助行業盡快渡過難關。
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