21世紀經濟報道記者孫燕 上海報道
作為上海市內創(chuàng)新飛地最為集中的三大區(qū)域之一，虹橋國際中央商務區(qū)吸引了不少長三角城市來此設立科創(chuàng)中心、會客廳等“飛地”。
這也是長三角人才一體化發(fā)展的縮影：飛地借助上海的人才優(yōu)勢，為長三角其他地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務。
9月20日，在2024長三角人才發(fā)展論壇暨虹橋人才創(chuàng)新發(fā)展大會上，虹橋國際中央商務區(qū)管委會發(fā)布了《關于支持人才創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，包括匯聚各類型人才、打造創(chuàng)新型載體、提升國際化服務、營造高品質生態(tài)、鼓勵專業(yè)化引才、保障多渠道安居等六方面共22條政策舉措，以打造長三角協同的人才發(fā)展先行區(qū)。
浙江省人才發(fā)展研究院院長、浙江大學行政管理研究所所長陳麗君在接受包括21世紀經濟報道記者在內的媒體采訪時表示，從人才角度而言，長三角一體化的目標是人才在長三角區(qū)域內自由流動，讓市場發(fā)揮人才資源配置的決定性作用
“新質生產力由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生。當前在生產要素中，唯一沒有完全實現市場化配置的要素就是人才。”中國人才研究會副會長，中央組織部人才工作局原巡視員、副局長李志剛指出。
人才一體化
為推動人才資源暢通流動，長三角先行先試，包括自2018年試點異地就醫(yī)門診費用直接結算，自2020年10月1日在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開展專業(yè)技術人才資格和繼續(xù)教育學時互認，自2021年12月1日起全面實行首次申領居民身份證“跨省通辦”等。
據統(tǒng)計，“十三五”期間，科技人才在長三角三省一市跨區(qū)域流動達到165萬人次。但當前，長三角地區(qū)在人才要素自由流動方面仍然面臨體制機制障礙、公共服務分割、人才信息壁壘等制度壁壘。
體制機制方面，仍然存在戶籍、身份、學歷、人事關系等制約；公共服務方面，教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等公共服務在長三角地區(qū)內部分割，不同城市之間的服務水平存在差異；人才信息方面，人才評價體系和標準不統(tǒng)一，使得人才在不同地區(qū)間的認可度存在差異。
圍繞公共服務，本次會上，長三角城市代表發(fā)布了長三角人才服務共同體合作倡議，提出共建人才協同服務機制、共辦人才發(fā)展品牌活動、共推人才平臺機構合作、共建統(tǒng)一開放人才市場、共同面向海外招才引智、共同支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共推產教資源融合發(fā)展、共同服務人才有序流動等八項倡議。
陳麗君建議，可以在財政分灶的體制下，探索公共服務的成本共擔、收益共享，共建協同創(chuàng)新平臺、人才培育平臺等。
體制機制方面，李志剛認為，長三角應加快推進以“授權松綁”為核心的人才管理制度改革：行政部門應該下放的權力都要下放，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用。
“也期待把評價還給用人主體。”陳麗君還指出，上海在人才篩選和引進方面采用了以薪酬為主要標準的評價體系，無錫“太湖人才計劃”實施了“以賽代評”和“以投代評”的模式，都是人才評價方面的創(chuàng)新探索。
招引國際化
作為海外高端人才歸國留學人員回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)的首選之地，上海也集聚了不少國際人才。
本次會上，虹橋國際人才服務中心揭牌。虹橋國際人才服務中心以服務外籍人士、海外人才為主要群體，同時突出服務長三角，探索便利服務措施，建設輻射長三角的人才服務樞紐。
此外，來自嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥和上海的松江、青浦，即長三角G60科創(chuàng)走廊9地的留學人員創(chuàng)業(yè)園簽約合作，將依托長三角G60科創(chuàng)走廊，為留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質、全面的服務和支持。
圍繞國際人才，長三角一些地區(qū)也在探索將國際人才服務前置到孵化環(huán)節(jié)。
浙江清華長三角研究院黨委書記、院長黃開勝介紹道，浙江清華長三角研究院在全球范圍內設立了9個離岸孵化器。研究院通過這些離岸孵化器網絡，引進和培育了多個創(chuàng)新項目和技術團隊，也對來自世界頂級名校的創(chuàng)業(yè)人才項目進行了評審和孵化。
另外，今年1月正式運營的上海臨港新片區(qū)離岸孵化科創(chuàng)驛站，被定位為科技企業(yè)孵化器的前置培育器，聚焦前沿產業(yè)和跨境項目引進孵化，全要素導入科創(chuàng)技術、人才、資本和數據等。
東浩蘭生集團總裁、東方菁匯集團黨委書記李棟還建議，三省一市可以協同建設海外人才延攬網絡，共同實施海外高層次人才引進計劃，以“共商、共建、共享”推動海外人才信息合作。
本文鏈接：直面壁壘，上海探路長三角人才一體化發(fā)展http://www.lensthegame.com/show-4-11471-0.html
聲明：本網站為非營利性網站，本網頁內容由互聯網博主自發(fā)貢獻，不代表本站觀點，本站不承擔任何法律責任。天上不會到餡餅，請大家謹防詐騙！若有侵權等問題請及時與本網聯系，我們將在第一時間刪除處理。