中新網(wǎng)北京1月11日電 題：金融監(jiān)管如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？
中新財(cái)經(jīng)作者 尹倩蕓
2023年召開的中央金融工作會(huì)議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。如何切實(shí)發(fā)揮金融作用，將這一要求落到實(shí)處？在國(guó)家金融監(jiān)管總局11日舉行的發(fā)布會(huì)上，各地金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹了一系列務(wù)實(shí)舉措。
全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，各地負(fù)責(zé)人重點(diǎn)提出落實(shí)“五大監(jiān)管”，涵蓋機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管以及持續(xù)監(jiān)管。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局黨委委員、副局長(zhǎng)孫國(guó)棟提到，北京監(jiān)管局聚焦股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易等實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)加大檢查稽查力度，穿透識(shí)別、精準(zhǔn)打擊各類隱匿性、交叉性、關(guān)聯(lián)性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)叫停、規(guī)范涉嫌借創(chuàng)新之名行套利之實(shí)的“偽創(chuàng)新”“擦邊球”行為，堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為。
在機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)王俊壽強(qiáng)調(diào)三個(gè)“抓”。一是抓機(jī)構(gòu)法人，重點(diǎn)關(guān)注總行總公司資本約束、頂層設(shè)計(jì)、考核機(jī)制、合規(guī)文化、三道防線、管控能力、科技支撐等方面；二是抓公司治理，重點(diǎn)關(guān)注黨的建設(shè)、股東行為，防止一股獨(dú)大、內(nèi)部人控制和外部人操縱；三是抓市場(chǎng)準(zhǔn)入，防止產(chǎn)業(yè)資本在金融領(lǐng)域的無(wú)序擴(kuò)張，高管與從業(yè)人員“帶病流動(dòng)”以及各類“偽創(chuàng)新”由監(jiān)管背書。
在強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管的同時(shí)，也要持續(xù)提升金融服務(wù)水平促發(fā)展。地方金融機(jī)構(gòu)扎根地方，在服務(wù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢(shì)，能夠立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜更好發(fā)揮效能。
安徽地處華東腹地，近海臨江，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品比重顯著，全省正錨定加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”目標(biāo)。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)覃剛介紹稱，安徽監(jiān)管局深耕“三農(nóng)”服務(wù)，著力打造金融支持鄉(xiāng)村振興新模式。
一方面，對(duì)標(biāo)安徽千億斤糧倉(cāng)戰(zhàn)略，緊抓種子和耕地兩個(gè)要害，開展金融支持種業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建管合一”保險(xiǎn)試點(diǎn)。另一方面，聚焦安徽重要產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)金融資源向“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈傾斜，聯(lián)合開展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)，推廣畜禽活體貸、特色農(nóng)險(xiǎn)等適配金融產(chǎn)品。
寧波市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧波監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)孫世重介紹，在寧波全市138.63萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體中，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶占比達(dá)96%。
對(duì)此，他表示，寧波監(jiān)管局著力推進(jìn)普惠金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建“1+N”金融惠企政策體系，以銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)為核心，涵蓋外貿(mào)、科技、小微等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)監(jiān)管評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)通報(bào)、走訪督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)小微“敢貸愿貸能貸會(huì)貸”的長(zhǎng)效機(jī)制。
四川則在科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域有著較大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是為數(shù)不多擁有全部41個(gè)工業(yè)門類的省份。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局黨委委員、副局長(zhǎng)周衛(wèi)江提到，四川監(jiān)管局引領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)著力促進(jìn)“科技―產(chǎn)業(yè)―金融”良性循環(huán)。比如，針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)推出“天府科創(chuàng)貸”“科易融”“科融?！钡?0余項(xiàng)產(chǎn)品。同時(shí)，積極融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，聯(lián)合實(shí)施川渝科技金融一體化發(fā)展行動(dòng)，優(yōu)化完善金融支持體制機(jī)制。
此外，在民生領(lǐng)域，金融消費(fèi)者合法權(quán)益則是重點(diǎn)。王俊壽介紹稱，上海建立了“消保主聯(lián)系人”機(jī)制，對(duì)消保重點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，推進(jìn)消保分級(jí)分類治理，對(duì)共性、高頻、敏感問(wèn)題及時(shí)立項(xiàng)推進(jìn)專項(xiàng)督查、橫貫式督查。同時(shí)，與相關(guān)法院、金融機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作站，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，與公安司法部門搭建平臺(tái)，共享消保相關(guān)案件和違法行為信息，協(xié)同網(wǎng)信部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告整治，加強(qiáng)黑灰產(chǎn)線索移送和聯(lián)合打擊，共同保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益。(完)
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