21世紀經濟報道記者 馮戀閣 實習生湯雨昕 廣州報道
大寒已至，新春可期。本周（1.15-1.21）合規領域動態頻頻。
數字經濟及平臺監管方面，五部門開展智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點工作；廣東省政務服務和數據管理局正式掛牌，強化統籌全省數字化發展職能；工信部公開征求對《國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南》（征求意見稿）的意見。
在數據安全與個人信息保護方面， 國內首例涉數據抓取交易不正當競爭糾紛案落槌；大數據企業企查查沖刺IPO。
知識產權保護方面，國家知識產權局表示要完善大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態專利審查標準；阿里通義千問打假，獲賠巨款并贏得公開致歉；商家未經授權使用《繁花》元素，片方發聲明。
目光轉向海外，Meta正在訓練Llama 3，將繼續開源；微軟發布Copilot Pro；OpenAI將推出新的AI工具，旨在防止美國大選期間虛假信息傳播；蘋果宣布開始在美國推出不帶血氧功能的 Apple Watch Series 9 和 Ultra 2。
數字經濟及平臺監管
1.五部門開展智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點工作
1月17日，工業和信息化部、公安部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部等五部門近日聯合印發《關于開展智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞建設智能化路側基礎設施、提升車載終端裝配率、開展規模化示范應用等9個方面，開展智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點。試點期為2024年至2026年。
工信部數據顯示，截至2023年底，全國共建設17個國家級測試示范區、7個車聯網先導區、16個智慧城市與智能網聯汽車協同發展試點城市，開放測試示范道路22000多公里，發放測試示范牌照超過5200張，累計道路測試總里程8800萬公里，自動駕駛出租車、干線物流、無人配送等多場景示范應用有序開展。
南財點評：智能網聯汽車通常搭載了更多的數字化服務功能，而這些服務的運行需要海量的數據支撐，這使得其更像一個“數據收集器”。汽車行業作為一個數據密集型行業，尤其需要關注數據的安全性和處理的合規性。“車路云一體化”涉及車端、路端、云端等多源數據，數據安全合規的重要性不言而喻。專家建議，相關車企應當在著手技術研發的同時構建起完整的數據合規體系，注重數據采集、存儲、使用、加工、傳輸、刪除等全流程的數據合規。
2.廣東省政務服務和數據管理局正式掛牌，強化統籌全省數字化發展職能
根據廣東省機構改革工作部署，1月18日上午，廣東省政務服務和數據管理局正式掛牌成立。
廣東省政務服務和數據管理局將主要負責統籌推進全省政務服務體系建設，組織推進政務服務標準化、規范化、便利化，承擔行政審批制度改革、公共資源交易平臺管理等相關工作，協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字廣東、數字政府、數字經濟、數字社會規劃和建設等。
今年開年以來，多個省級數據局紛紛掛牌，全國各省市數據要素化市場加速推動。1月初，江蘇省數據局率先正式掛牌。緊隨其后，11日，四川省數據局在成都掛牌；同日，內蒙古自治區政務服務與數據管理局亮相。14日，上海數據局亦傳出揭牌成立消息。1月15日，云南省數據局、青海省數據局、河北省數據和政務服務局3個省數據局宣布正式揭牌。1月19日，天津市數據局正式掛牌。
3.工信部公開征求對《國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南》（征求意見稿）的意見
1月17日，工業和信息化部科技司編制形成的《國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見。
《征求意見稿》中明確建設目標，到2026年，共性關鍵技術和應用開發類計劃項目形成標準成果的比例達到60％以上，標準與產業科技創新的聯動水平持續提升。新制定國家標準和行業標準50項以上， 推動人工智能產業高質量發展的標準體系加快形成。開展標準宣貫和實施推廣的企業超過1000家，標準服務企業創新發展的成效更加凸顯。參與制定國際標準20項以上，促進人工智能產業全球化發展。
南財點評：人工智能標準化工作既是推動產業發展的制高點，也是踐行安全可控治理框架的關鍵抓手。相關文件體現了技術標準對人工智能產業發展和治理的基礎性、支撐性和引領性作用。
數據安全與個人信息保護
1.國內首例涉數據抓取交易不正當競爭糾紛案落槌
1月16日，廣東省高級人民法院對微夢公司（微博）訴簡亦迅公司不正當競爭案二審宣判。
微夢公司是新浪微博平臺經營者，指控簡亦迅公司非法調用微博服務器向用戶端傳輸數據的API（應用程序編程接口），抓取了大量微博后臺數據予以存儲，并通過其經營的iDataAPI網站對外售賣，請求法院判令簡亦迅公司停止不正當競爭行為、刊登聲明消除影響、賠償經濟損失2000萬元以及合理支出50萬元。
深圳市中級人民法院一審認定簡亦迅公司構成不正當競爭。簡亦迅公司不服，向廣東高院提起上訴。
廣東高院駁回 簡亦迅公司上訴，維持原判：全額支持原告微夢公司的經濟賠償訴求，即微博獲賠2000萬元。這是國內首例非法調用API接口抓取、交易數據的不正當競爭案件。
南財點評：不同于一般意義上的網絡爬蟲，API由網站主動提供、預先打包，不需要模擬瀏覽行為，也不需要解析網頁來獲取數據，給網站服務器帶來的壓力較小。在數據市場，從API渠道正常獲取的數據很重要。數據成為新生產要素的當下，在獲取此類數據的過程中，要想減少法律風險，尤其需要注意獲取數據的方式、數據類別、數量是否符合雙方約定。除此之外，從公共利益的角度考量，數據持有者有義務，通過一種公平合理的方式許可數據使用；而數據開采者，在沒有替代選擇的情況下，應當采取對數據持有者商業利益侵害最小的方式獲取數據。
2.大數據企業企查查沖刺IPO
近日，商業查詢平臺企查查科技股份有限公司（下稱“企查查”）向江蘇證監局辦理輔導備案登記，擬首次公開發行股票并上市，輔導機構為中信證券。
信通院《企業信用大數據行業發展研究報告》顯示，2022年企查查以42.32%的市場占有率位居企業信用大數據應用市場第一名。從具體業務流程來看，數據來源、數據處理等環節能否滿足數據安全、隱私保護等合規要求，是達到整體合規的關鍵。
南財點評：相較于兩年前，我國各領域數據合規監管體系正不斷完善，不同數據的分類分級和運營管理標準亦得到大幅細化，這對主營數據業務的擬上市企業而言意味著更具體的要求和更嚴格的審視。
而從監管端來看，近年來證券監管機構的數據監管水平也有了一定提高，對相關領域的要求也逐步與主要監管部門如網信辦、工信部的要求積極靠攏，反映在IPO階段，企業除了需要在招股書等材料中需要對相關合規管理情況做基本說明外，可能還需要采取更為全面的措施。
知識產權保護
1.國家知識產權局：完善大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態專利審查標準
1月16日，國新辦就2023年知識產權工作進展情況舉行發布會。國家知識產權局副局長胡文輝在會上表示，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好知識產權工作意義重大。
他指出，國家知識產權局在新一年將重點抓好加強知識產權法治保障、全面推進知識產權轉化運用、全面完善知識產權保護體系等幾方面工作。值得注意的是，其中特別提到，要推進數據知識產權保護規則構建；持續提升知識產權審查質量和審查效率，完善大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態專利審查標準，擴大加快審查規模，支持戰略性新興產業發展。
2.國內大模型打假第一案，阿里勝訴
近日，阿里云、阿里巴巴訴山寨通義千問APP發布方一審勝訴。
武漢市中級人民法院的一審判決，飛游科技公司因侵犯注冊商標及虛假宣傳，被責令賠償相關經濟損失及維權費用，并于官網連續十五日發布道歉聲明。
判決書顯示，在阿里云“通義千問官方APP”處于測試階段尚未正式發布時，飛游科技公司趁機在運營的軟件園中提供了“通義千問”“通義聽悟”仿冒軟件，描述為阿里官方版，并設置了通義千問下載專區。
3.《繁花》片方發聲明：商用須合法
《繁花》熱映以來，劇中出現的地名、飲食一時間成為網絡“爆款”。與此同時，一些商家未經授權便在商業營銷中使用電視劇《繁花》中的元素，由此引發了一系列知產侵權風險。
近日，電視劇《繁花》官方微博發布一條聲明，對近期市場中出現的針對該劇的知識產權侵權與不正當競爭行為進行了聲明和預警。
微博聲明中稱，上海繁花里企業發展有限公司是電視劇《繁花》的出品方與唯一版權方，擁有該劇完整的知識產權和授權權利。部分商家與市場經營主體，以攀附該劇熱度和委托人商譽為目的，在未溝通并取得授權許可的情況下，擅自利用該劇名稱、角色稱謂、臺詞、場景、道具名稱、海報及相關設計作品等元素開展商業營銷推廣活動，引發市場混淆，誤導公眾認為該等主體與出品方存在商業合作。嚴重侵害委托人的知識產權并擾亂正常市場秩序。
聲明提醒相關方停止相關侵權與不正當競爭行為，并表示并將啟動持續的侵權監測，對于商業意圖明顯、情節嚴重的侵權主體，將啟動法律手段（包括但不限于行政投訴、民事訴訟索賠）維權。
海外風云
1.Meta正在訓練Llama 3，將繼續開源
1月19日，科技公司Meta的聯合創始人兼首席執行官扎克伯格在宣布，正在訓練Llama 3并且將以負責任的方式繼續開源。
扎克伯格表示，預計到2024年底，Meta將擁有350,000塊H100，如果算上其他算力資源將達到近600,000塊H100。所以，Meta有足夠的AI算力資源來支持其生成式AI和FAIR（旗下AI部門）的技術研究。
2.微軟發布Copilot Pro
1月16日，微軟在官網發布了應用Copilot Pro。Copilot Pro主要面向個人用戶，提供更強大的生成式AI功能，例如，創建自定義GPT，訪問OpenAI最新模型 GPT-4 Turb，使用最新圖像模型Dall-E 3創建各類圖片，支持在安卓、iOS移動應用中使用等。Copilot Pro每月訂閱費用20美元。
3.OpenAI將推出新的AI工具，旨在防止美國大選期間虛假信息傳播
2024 年是美國總統的大選年，大選期間，虛假信息泛濫影響選票傾向等問題一直都很受關注。美國一項民意調查發現，近60%的成年人認為人工智能工具將在大選中增加虛假和誤導性信息的傳播。
1月16日，OpenAI發布了一篇博客對此類擔憂作出了回應。OpenAI表示為應對2024年美國大選，保證平臺安全工作做出了一些舉措，包括防止deepfakes等AI濫用、提供AI生成內容的透明度、改善對權威投票信息的獲取等。
4.蘋果將在美國推出不帶血氧功能的Apple Watch
近日，據媒體報道，一家聯邦上訴法院裁定，帶有血氧檢測功能的蘋果手表將不能進口到美國。
報道稱，17日發布的一份法庭文件顯示，美國聯邦上訴法院拒絕延長蘋果公司針對國際貿易委員會進口禁令所提出的暫緩執行令，這意味著帶有血氧檢測功能的高端款Apple Watch從當地時間18日下午5點起無法進口至美國進行銷售。
蘋果公司表示，將從18日開始在實體店和電商平臺銷售不帶有血氧檢測功能的Apple Watch Series 9和Apple Watch Ultra 2。未來，新款蘋果手表依然會帶有血氧監測的功能圖標，但該功能在實際操作中“不再可用”。在一份聲明中，蘋果表示：“蘋果公司正在采取措施遵守裁決，同時確保客戶使用產品時受到的影響有限”。
本文鏈接：南財合規周報（128期）：五部門開展智能網聯汽車“車路云一體化”試點，廣東省政務服務和數據管理局正式掛牌http://www.lensthegame.com/show-2-2197-0.html
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