“科學、技術(shù)和工程在國家經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展中各自發(fā)揮著不可或缺的作用。但是,在實際工作中,人們常常將三者混為一談?!?span id="i4is8i4" class="errorText">兩會期間,全國政協(xié)委員、中國科學院院士鄭永飛在接受《中國科學報》采訪時強調(diào),制造業(yè)中的“卡脖子”問題是工程技術(shù)問題,而非科學技術(shù)問題。
鄭永飛介紹,如傳統(tǒng)制造業(yè)中的發(fā)動機、減速器等經(jīng)典難題,其本質(zhì)是工程技術(shù)問題,但常常被歸類為科技攻關(guān)問題。再比如信息產(chǎn)業(yè)中的集成電路芯片和光刻機等難題,實際上也是高科技的工程技術(shù)問題。甚至經(jīng)典的“兩彈一星”制造,在當時也是高科技的工程技術(shù)問題而非單純的科學技術(shù)問題。
鄭永飛。受訪者供圖
鄭永飛在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因是對科學、技術(shù)和工程的評價體系不完善,評價標準單一,在科學、技術(shù)和工程評價中過分強調(diào)論文數(shù)量、專利數(shù)量等量化指標,忽視工程技術(shù)成果的實際應(yīng)用價值和經(jīng)濟社會效益。同時,缺乏科學評價機制,忽視對工程技術(shù)成果長期影響和潛在價值的評估。為此,鄭永飛提出如下建議。
明確任務(wù)分工。讓科學關(guān)注探索和發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律,形成系統(tǒng)的理論知識和方法體系;讓技術(shù)注重將科學知識轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用,解決“做什么、怎么做”的問題,成為實現(xiàn)先進生產(chǎn)力的主要手段;讓工程著重解決“做出了什么”的問題,實現(xiàn)科學技術(shù)的綜合應(yīng)用,通過工程實踐將科技成果轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品或服務(wù)。
鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。重點關(guān)注科學研究的深入、技術(shù)創(chuàng)新的推進以及工程實踐的落實。將科學的作用定位在提供理論基礎(chǔ)、引領(lǐng)發(fā)展方向、提升國家競爭力,技術(shù)的作用定位在推動產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟增長、改善民生福祉,工程的作用定位在實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、提升國家制造業(yè)水平、解決“卡脖子”問題。
優(yōu)化評價體系。綜合考慮科技成果的創(chuàng)新性、實用性、經(jīng)濟性和社會效益等因素,建立長期跟蹤評價機制,既要避免在工程技術(shù)領(lǐng)域套用科學技術(shù)領(lǐng)域的評價體系導(dǎo)致“飲鳩止渴”,也要避免治理科學技術(shù)領(lǐng)域帽子問題出現(xiàn)“因噎廢食”,而是對科技成果的后續(xù)發(fā)展進行持續(xù)關(guān)注和評估,以全面反映其真實價值和意義。建立多元化的科學、技術(shù)和工程成果評價體系,建立適應(yīng)三者發(fā)展的人才評價體系。
建立協(xié)調(diào)機制。既要正確區(qū)分科學、技術(shù)與工程,又要有效注重三者的相互關(guān)系和協(xié)同發(fā)展。建議建立綜合協(xié)調(diào)機制,加強跨部門、跨領(lǐng)域的合作與交流,促進科學、技術(shù)與工程的深度融合協(xié)同發(fā)展。
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