南方財經全媒體集團全國兩會報道組 林漢垚 北京報道
作為重大國家戰略，建設粵港澳大灣區在2025年全國兩會期間再次被高頻聚焦。自2017年起，大灣區連續九年寫入政府工作報告，其表述從初期“規劃建設”逐步深化至“提升創新能力和輻射帶動作用”，體現了中央對其從區域協同到高質量發展引擎的定位升級。
今年兩會，全國政協委員、香港特別行政區特首政策組專家組成員、畢馬威中國前副主席龔永德在接受南方財經全媒體集團全國兩會報道組專訪時，也圍繞大灣區建立國際金融中心、人才流動、金融開放、區域融合等方向建言獻策。
基于其連續多年提出的“A+H”品牌戰略，龔永德建議深化滬深港金融資源整合，推動優質企業跨境上市以強化人民幣離岸樞紐地位，并提出“資本、產業、人才走進來”的雙向互動理念，為大灣區注入新動能。
針對大灣區經濟活力，龔永德以2024年《財富》世界500強榜單中22家灣區企業上榜為例，強調其完整產業鏈與海陸空物流網絡的優勢。在金融開放領域，他呼吁擴大香港離岸人民幣存量至國債發行層級，并通過專項政策允許內地人才匯入500萬元人民幣購房資金以增強資金流動性。
此外，他延續此前稅制改革思路，建議在會計、法律等領域探索資質互認機制，參考前海律師考試經驗設立專業測試，既保障人才流動又維護行業標準。
（全國政協委員、香港特別行政區特首政策組專家組成員、畢馬威中國前副主席龔永德）
《21世紀》：過去您在兩會提了多份提案，涉及建立國際金融中心、香港居民到內地就業等。今年的兩會您關注什么話題，重點是什么？
龔永德：今年提案中，我依然在建議進一步推動建立國際金融中心，拓寬人才駐留通道，加大產業創新力度等方面。與往年大灣區“走出去”方向不同的是，也希望今年可以更多“走進來”，資本走進來、產業走進來、人才走進來，讓大灣區成為國際化“創新港灣”“人才港灣”“資本港灣”，增添更多雙向交流與互動。
《21世紀》：2024年《財富》世界500強榜單中，粵港澳大灣區企業占據22席，這一數據反映出大灣區怎樣的經濟活力和產業特征？
龔永德：從GDP的體量看，大灣區的GDP大概是2萬億美元，全球只有11個國家的GDP比2萬億美元高。大灣區有22家世界500強企業，對比來看，英國只有17家，英國這17家企業包括匯豐銀行和渣打銀行，其主要運營都是在大灣區。大灣區是一個充滿機遇和潛力很大的地方。
對比新加坡、日本、紐約、倫敦等，粵港澳大灣區有一個顯著優點，就是這里有完整的產業鏈。在大灣區只要有好的創意點，可以在區內全鏈路匹配資源，以支持創意實現，做創研產品，大部分原材料在大灣區都有供應。以大疆為例，大疆創始人當時在香港科技大學讀書，那時就想起無人機的概念，后來研發在香港進行，后期制作、生產都在深圳，所有的市場推廣不是在深圳就是在香港。
物流方面，大灣區有海陸空三位一體的交通網絡，陸路有港珠澳大橋等明星通道；海運有三個港口吞吐量位列全球前十；空運有深圳、廣州、香港等通達全球的國際機場。
投融資方面，大灣區有著發達的資本市場，可以便捷地鏈接全球資本，為理財也提供了便利。
人才方面，大灣區有5所大學排名全球TOP100，與此同時，內地還有許多優秀畢業生選擇到大灣區工作，供應了源源不斷的人才資源。香港目前已出臺很多吸引人才的計劃，數據顯示，已有20多萬人成功申請了。
《21世紀》：針對會計等專業領域，您建議放寬執業門檻。這一改革能否推廣至法律、金融等其他服務業？如何確保資質互認既促進流動又不降低專業標準？
龔永德：論到專業人才，其實內地和大灣區都需要更多優秀人才，但是兩邊均有需要突破的地方，比如說內地那么多會計師，倘若全部到香港來執業，香港怎么辦？如果完全開放內地市場給香港的會計師，有些對內地稅法不太了解，怎么辦？還是應該透過考試去挑選合適人才，讓他們跨地執業。但這個考試跟平常同學們考的不一樣，因為現在兩地市場需要的可能是比較有經驗的人，還是需要透過專業測試來挑選。
兩年前，律師行業在前海搞了一個考試，讓香港的律師先上一個培訓班，然后在前海考試，通過的就可以在前海執業。
十多年前我在香港也為稅務界做過一個類似的安排，當時內地也給我們做一些培訓，之后在香港考試。稅務師這個考試的通過率較低，前面提及的律師考試的通過率比較高。
反過來現在香港可能也需要一些內地的會計精英赴港執業，內地和香港都可考慮當地的市場要求，設置相應考試及所需名額，把最好的人才吸引過來。
《21世紀》：您認為大灣區具備成為亞洲第一大國際金融中心的潛力。與東京、新加坡相比，大灣區在金融市場開放、跨境資本流動等領域還需哪些突破性政策支持？
龔永德：香港離岸人民幣的現存量約1萬億元左右，占人民幣總發行量不足0.5%。逐步增加香港的人民幣供應有助提升中國香港作為離岸人民幣中心樞紐地位，促進人民幣國際化。數據顯示，現已有20多萬內地精英通過不同的赴港人才計劃成功申請來港居住和工作，建議允許這些人才可以從他們內地的賬戶匯出約500萬元人民幣資金到香港，資金由中國香港金融管理局閉環管理，只可用作購買自住房屋時作“首期”之用，鼓勵人才在香港落地生根。這應有助增加香港的人民幣供應，到時內地部分的國債亦可以考慮在香港發行，協助鞏固香港的離岸人民幣樞紐地位。
香港資本市場背靠祖國，去年我提到“A+H”的方向，去年已有多家A股在港上市，集資額近千億美元，現時還有多家A股正準備在H股二次上市。當前，也可以鼓勵現時只在香港上市的優質公司到上海或深圳發?新股，讓內地投資者可以直接投資這些公司及與其有關的衍生金融產品，實現雙向互動。
本文鏈接：專訪全國政協委員、畢馬威中國前副主席龔永德：推動建立國際金融中心 鞏固香港離岸人民幣樞紐地位http://www.lensthegame.com/show-1-37461-0.html
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