21世紀經濟報道記者李莎 北京報道 我國幅員遼闊，不同地區的自然條件、承載能力、功能定位差異大，必須處理好發展與保護的關系，從源頭加強生態環境準入管理。
“生態環境分區管控，就是根據生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，實施差異化管控的制度，是一個區域生態環境管理的源頭和基礎，為發展‘明底線’‘劃邊框’。”9月25日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，在發布會上，生態環境部副部長郭芳表示。
2017年，原環境保護部在連云港、濟南等4個城市試點開展以“三線一單”為核心的生態環境分區管控研究，于2018年在長江經濟帶11省（市）和青海省試點推開，2019年開始在全國推開，2021年完成省、市兩級生態環境分區管控方案編制發布并正式實施。
郭芳在發布會上介紹，目前，生態環境分區管控體系已基本建立，全國共劃定了優先保護、重點管控、一般管控三類單元共44604個，并且做到“一單元一清單”，這個清單即準入清單，明確了在單元里“什么能做、什么不能做”。在這個基礎上，各省（區、市）生態環境分區管控信息平臺，已經完成基本功能建設并上線運行，支撐了政策落地、環境準入、園區管理、執法監管的數智化應用，初步實現了“一圖全覽、一鍵研判、一站服務”。
黨的二十屆三中全會明確提出“實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度”。
對此，郭芳表示，生態環境部將抓好改革任務落實。一是進一步夯實工作基礎。推動分區管控納入生態環境法典，加大國家科技重大專項支持力度，研究分區管控的單元劃分、精準管控等關鍵核心技術。
二是進一步強化平臺應用。制定信息平臺建設指南和接口規范，加強國家、省兩級平臺互聯互通，拓展應用場景，提升應用效能。
三是進一步形成制度合力。開展與國土空間規劃銜接、減污降碳協同等試點工作，強化政策協同。開展生態環境分區管控與環境影響評價、排污許可等制度聯動改革，完善源頭預防體系，抓早抓實，力爭在環境管理的初始環節就實現以高水平保護促進高質量發展。
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