新修訂《科普法》實(shí)施以來，全國科普熱情和信心顯著升溫，全國科技館蛇年春節(jié)接待觀眾超300萬人次，人工智能等新技術(shù)普及引發(fā)熱議……然而，熱潮之下困境猶存——部分人自嘲做科普是“用愛發(fā)電”、科普評價(jià)激勵機(jī)制有待完善、優(yōu)質(zhì)資源在城鄉(xiāng)間“旱澇不均”……
如何推動科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？怎樣提升社會力量設(shè)立科普獎項(xiàng)效能？如何讓《科普法》的“高光”真正照亮每個角落？
2月26日，在全國兩會召開前夕，中國科協(xié)在京舉辦學(xué)習(xí)貫徹新修訂《科普法》座談會，來自全國人大、地方科協(xié)、高校、科研院所、科技企業(yè)等各界代表，圍繞《科普法》的進(jìn)一步落實(shí)展開討論。
讓科學(xué)普及與科技創(chuàng)新“同頻共振”
科學(xué)普及與科技創(chuàng)新“同等重要”的論述已寫入新修訂《科普法》總則。中國科協(xié)主席萬鋼指出，要深刻理解二者相互促進(jìn)的關(guān)系，發(fā)揮好科普的基礎(chǔ)性、社會性和公益性價(jià)值，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性、創(chuàng)造性功能。
但在現(xiàn)實(shí)中，二者得到的重視程度依然有所差別。全國人大憲法和法律委員會副主任委員、中國工程院院士叢斌親歷了《科普法》修訂的全過程。他表示，要深度系統(tǒng)地研究和理清科普對科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性和支撐性作用，科普工作不僅是知識的傳播，更是國民教育的重要組成部分。通過科普，可以培養(yǎng)公民的科學(xué)思維和理性精神，提升全民科學(xué)素質(zhì)，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。
“從科技人才培養(yǎng)教育規(guī)律來看，科普從娃娃抓起至關(guān)重要。同時，就是要在政策制定、資源配置、社會動員等方面，將科普工作放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)科普與科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展。”叢斌指出。
中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員杜鵬認(rèn)為，落實(shí)“同等重要”的理念，首先需要將科技創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為科普創(chuàng)造和科學(xué)傳播的重要內(nèi)容。
“例如許多科研項(xiàng)目在立項(xiàng)和驗(yàn)收階段對科普工作的重視程度不足，導(dǎo)致科普工作與科研工作脫節(jié)。建議在科研項(xiàng)目全生命周期中明確科普任務(wù)和要求，確保科研成果能夠及時、有效地轉(zhuǎn)化為科普內(nèi)容，推動科普與科研的深度融合。”杜鵬說。
多位專家表示，將科普工作納入評價(jià)體系，拓展職稱評審渠道，科普人員隊(duì)伍建設(shè)既要培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍、也要調(diào)動廣大科技專家，才能給予科技工作者開展科普工作更大的信心。
“擴(kuò)容”科普獎設(shè)置
新修訂《科普法》鼓勵社會力量依法設(shè)立科普獎項(xiàng)，落實(shí)“同等重要”的有效舉措之一就是在科技獎勵中加大科普比重，那么，如何提升社會力量設(shè)立科普獎項(xiàng)效能？
“國家設(shè)立科普獎的實(shí)施思路應(yīng)從四個方面入手。”叢斌指出，“首先，科普獎需要設(shè)立獨(dú)立的評價(jià)指標(biāo)體系，必須體現(xiàn)客觀性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、公平性、實(shí)用性和導(dǎo)向性；第二，科普獎應(yīng)納入國家科技獎的范疇和體系，不能將科普獎和國家科技獎割裂開來；第三，省級科協(xié)和中國科協(xié)每年應(yīng)進(jìn)行一次科普獎的評審，目前國家科技獎中科普獎的名額較少，這需要進(jìn)一步優(yōu)化；最后，國家科技進(jìn)步獎應(yīng)為科普獎分配更多名額，并且不應(yīng)局限于二等獎。”
中國科普作家協(xié)會常務(wù)副理事長、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究員王挺提到，“鼓勵社會力量設(shè)立科普獎項(xiàng)”這一條款在修法過程中一度被刪除，因?yàn)閾?dān)心可能導(dǎo)致獎項(xiàng)泛濫、質(zhì)量參差不齊。經(jīng)過多方論證，最終增加“依法”兩字完善了該條款，并提到總則里。
他進(jìn)一步提出，在現(xiàn)有的社會力量設(shè)立科技獎管理辦法中增設(shè)科普獎類別，重點(diǎn)獎勵在科普創(chuàng)作、科學(xué)傳播、科普實(shí)踐等領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的個人和機(jī)構(gòu)，可通過稅收優(yōu)惠等支持政策，鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)等社會力量設(shè)立更多科普獎項(xiàng)。
“科普工作是全社會的共同責(zé)任，科協(xié)應(yīng)充分發(fā)揮自身在學(xué)會、協(xié)會等方面的組織優(yōu)勢，聯(lián)合企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等共同設(shè)立科普基金，為科普項(xiàng)目提供資金支持。”中國國家博物館原館長、歐美同學(xué)會副會長王春法說。
全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人周源從互聯(lián)網(wǎng)平臺的角度出發(fā)，提出科普獎項(xiàng)應(yīng)關(guān)注科普創(chuàng)作者的身份認(rèn)可和激勵機(jī)制。他指出，當(dāng)前科普創(chuàng)作者面臨創(chuàng)作熱情高但回報(bào)低的困境，建議通過資金支持、榮譽(yù)激勵等多重機(jī)制，形成國家主導(dǎo)、社會協(xié)同的立體體系，激發(fā)更多人投身科普創(chuàng)作。
“此外，國家應(yīng)出臺針對科普企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立科普社會責(zé)任指數(shù)，并將其納入企業(yè)社會責(zé)任評估和高新技術(shù)評定體系。通過這些措施，激勵更多企業(yè)長期堅(jiān)守科普陣地，提升科普作品的傳播力和影響力。”周源說。
優(yōu)化源配置破解“旱澇不均”難題
當(dāng)前，隨著科普事業(yè)發(fā)展，各級各類科普資源日漸豐富，但是中西部、農(nóng)村地區(qū)科普資源依然薄弱。為了破解“旱澇不均”難題，多位專家圍繞科普資源的認(rèn)證、整合和利用提出了具體建議。
王春法表示，目前科普資源分散在科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、大學(xué)等不同單位，部分資源需要改造后才能使用。科協(xié)作為科普工作的主要社會力量，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員和組織社會力量，建立科普資源的認(rèn)證和集成機(jī)制。
具體而言，科協(xié)可以參考文物分級制度，對科普資源進(jìn)行分級認(rèn)定，“這種分級認(rèn)定不僅有助于提升科普資源的通用性，還能讓公眾更容易接受和理解。此外，科協(xié)還應(yīng)做好整體設(shè)計(jì)框架，將分散在各部門的資源整合起來，讓它們在社會上流轉(zhuǎn)起來，真正發(fā)揮科普資源的作用”。王春法說。
新修訂《科普法》提出要擴(kuò)大科普設(shè)施覆蓋面，將這些資源有效轉(zhuǎn)化為服務(wù)公眾的科普基礎(chǔ)設(shè)施。中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員王元卓表示，科普教育基地是科普工作的重要載體，但目前這些基地的利用率仍有待提高。
“例如許多學(xué)校和團(tuán)體希望參觀，但缺乏有效的預(yù)約和組織機(jī)制，建議形成全國性的科普資源地圖，通過這個平臺，學(xué)校和團(tuán)體可以方便地找到適合的科普基地，更好地滿足公眾的科普需求”。王元卓說。
從“立法保障”到“全民行動”，新修訂的《科普法》正推動科普事業(yè)邁向系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化。萬鋼指出，抓好《科普法》的貫徹實(shí)施，要明確科普職責(zé)，形成工作合力；適應(yīng)科技發(fā)展形勢，做好前沿科普；創(chuàng)新科普方式手段，更好服務(wù)廣大公眾。
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