近年來，伴隨著“一帶一路”倡議的持續推進，太平洋島國這片此前并不太為人所關注的區域，正慢慢成為我國對外開放交流的“熱點地區”。就在2024年底，我國對外宣布將繼續同太平洋島國開展全方位合作，助力島國發展。
太平洋國家在高等教育領域的發展受多種因素制約，其高等教育資源相對有限。但新世紀以來，各島國政府紛紛積極推動與國外教育機構的合作，以提高高等教育水平。因此，在與太平洋島國的合作中，我國高等教育應發揮一定的作用。
現狀：政府重視、高職為主
太平洋島國大多位于大洋之中，交通不便，這在一定程度上限制了其高等教育資源的流通和共享。同時，相關國家經濟發展普遍較為落后，難以對高等教育進行大規模投資。因此，太平洋島國高等教育發展相對滯后，以發展高等職業教育為主，其代表性國家為斐濟、巴布亞新幾內亞和薩摩亞。
這其中，斐濟擁有3所綜合性大學——斐濟大學、斐濟國立大學、南太平洋大學，學科專業涵蓋從人文社科到自然科學等多個領域。斐濟的大學教育注重培養學生的綜合素質和實踐能力，為國家的經濟社會發展培養了大量優秀人才。其3所大學的學歷證書和文憑與英國、澳大利亞等國家一樣，得到了世界范圍承認。此外，斐濟還有一些高等技術院校，盡管數量有限，但滿足了當地和國際學生的需求。
值得一提的是，盡管規模有限，但斐濟高等教育的質量和國際認可度卻比較高。例如，斐濟大學的畢業生有很多就業機會，畢業后80%~90%的學生會選擇去澳大利亞和新西蘭工作。此外，斐濟的國際學校采用國際文憑教育體系，提供多語言學習環境，學生有機會直接被美國哈佛大學、英國牛津大學等世界名校錄取。
巴布亞新幾內亞（以下簡稱巴新）也有3所大學，即巴布亞新幾內亞大學、巴布亞新幾內亞科技大學、戈羅卡大學。雖然高等教育資源有限，但自2017年以來，該國政府不斷實施高等教育改革，出臺和修正了教育法規，打破了高教機構管理的條塊分割，形成了巴新高等教育部統一領導的新監管體系。
巴新政府強調職業技術與應用型學科的市場需求導向，將技術和職業培訓視為高等教育的一個組成部分，并作為技能發展、科學研究和技術創新的關鍵因素。此外，巴新政府構建了高等教育質量保證體系。為了保障高等教育質量，政府制定了“國家標準”和“國家資格框架”，實行教育機構注冊和項目課程認證。
薩摩亞的高等教育質量在南太平洋島國中處于較高水平，薩摩亞的人口識字率達到98%，高等教育毛入學率居太平洋島國首位。該國主要高等教育機構包括薩摩亞國立大學、西薩摩亞理工學院、阿拉富阿農學院南太平洋大學分校等。2018年薩摩亞國立大學孔子學院正式成立，增強了與中國的文化交流和教育合作。然而，盡管有一些國際合作與援助項目，但該國高等教育整體依然面臨教育資源有限、設施不足以及教師短缺等問題。
特點：資源有限、發展緩慢
太平洋島國高等教育發展的最大特點是資源有限且發展緩慢，概括來說有以下幾個方面。
在資金、課程、師資等方面，太平洋島國大多高度依賴國際組織和發達國家的援助。這種依賴使得其高等教育在發展模式上缺乏自主性和創新性。盡管受到外部影響，太平洋島國的高等教育仍努力結合本土文化，注重培養具有本土意識和國際視野的人才。有些國家還通過制定政策，鼓勵使用本土語言進行教學，以保護和傳承民族文化。
同時，鑒于當地經濟發展的實際需求，相關國家普遍重視職業教育的發展，以培養具有實際操作技能和職業素養的人才為目標。職業教育在高等教育體系中占據重要地位，為經濟發展提供了有力的人才支持。
由于經濟發展落后，太平洋島國在高等教育方面的資金投入嚴重不足，這導致高等教育機構難以改善教學設施、提高師資水平。同時，相關國家普遍缺乏高素質教師資源，也影響了高等教育機構在課程設置、教學方法等方面的創新發展，難以滿足學生的多樣化需求。
此外，太平洋島國的高等教育體制在一定程度上受到殖民歷史影響，存在僵化、保守的問題，限制了高等教育的創新和發展。某些國家依然保持了殖民地時期的雙語教育體系，如瓦努阿圖由于英法共管的歷史，現行的教育體系中依然維持了英語和法語的雙語教學。
途徑：教育合作、文明互鑒
太平洋島國的高等教育發展模式具有其獨特性和復雜性。在面臨挑戰的同時，這些國家也在積極探索適合自身發展道路的高等教育模式。隨著我國與太平洋島國合作推進“一帶一路”倡議，雙方的教育交流合作與文明互鑒有著巨大的提升空間。
第一，我國與太平洋島國可以通過搭建高端合作平臺，促進高等教育合作和文明互鑒，如2022年在山東聊城正式啟用的“中國-太平洋島國應對氣候變化合作中心”。這些平臺可以提供交流、研究和合作的機會，推動雙方在高等教育領域的務實合作。
第二，鑒于太平洋島國教育發展現狀，我國可以職業教育合作為突破口，開展當地師資培訓和教育援外項目，通過網絡技術和共享課程助推高等教育發展。此舉不僅能為當地人民帶來切實好處，也是共建“一帶一路”的重要體現。在這方面，2024年中國-太平洋島國職業教育聯盟的成立具有重要意義。當然，我們還可以通過中資企業“出海”的方式，為雙方職業教育發展提供國際性產教融合與職教出海的實踐經驗。
第三，強化教育援外項目。中國高校可向太平洋島國提供優質的職業教育資源，幫助提高當地教育水平，包括提供教師培訓、建立合作關系、共享課程資源等，以促進雙方在高等教育領域的深入合作。例如，多方位為太平洋島國來華學生提供獎學金，開展科研合作，幫助太平洋島國提升高等教育水平和科研能力。此外，中太高校還可加強教育政策的對接，共同確定教育合作計劃和政策，為合作提供制度保障，并建立交流機制，定期溝通解決合作中遇到的問題。
第四，促進教育文化交流。教育文化交流是文明互鑒的重要實現途徑，可以通過舉辦文化節、藝術展覽、學術研討會等活動，促進雙方文化的交流和互鑒，如在國內高校組織太平洋島國的文化展示活動等。雙方還可在非物質文化遺產保護、文化創意產業等方面進行教育合作，促進文化的多樣性和創新性發展。
第五，建立長期合作機制。中國與太平洋島國需持續開展高等教育合作和文明互鑒，如通過簽訂合作協議、建立聯合研究機構、開展聯合培養項目等方式建立長期教育合作。一方面，中國可以通過派遣教師赴太平洋島國任教，提供教學和培訓服務，同時鼓勵太平洋島國的教師來中國進行交流和學習；另一方面，促進學生的互訪交流，開展聯合培養學位項目，使學生能在對方國家學習并體驗不同的教育體系和文化，培養具有國際視野的高層次人才，提升中太高等教育合作的深度和廣度。
（作者系中國傳媒大學區域國別傳播研究院太平洋島國研究中心主任）
本文鏈接：太平洋島國：高等教育對外交流的“新窗口”http://www.lensthegame.com/show-11-17400-0.html
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