南方財經全媒體集團全國兩會報道組胡慧茵 廣州報道
“在推動經濟增長方面，中國始終主張穩(wěn)中求進。”近日，馬來西亞亞太“一帶一路”共策會主席、馬來西亞前交通部長翁詩杰接受了21世紀經濟報道記者的專訪，在談及中國今年提出5%左右的經濟增長預期目標時這樣說道。
今年政府工作報告明確，擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，并就“穩(wěn)定對外貿易發(fā)展”“大力鼓勵外商投資”作出一系列具體部署。值得一提的是，去年中國外貿進出口規(guī)模突破43萬億元，創(chuàng)歷史新高。翁詩杰表示，對全球貿易伙伴來說，中國的“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿”布局起到穩(wěn)定信心的作用，而中國經濟保持穩(wěn)定是提振亞太區(qū)乃至全球經濟的動力源泉。
東盟作為中國的好鄰居，雙方在經貿領域聯系尤為緊密。近年來，東盟不僅穩(wěn)居中國第一大貿易伙伴，并且成為中國企業(yè)對外投資的熱土。商務部數據顯示，截至2024年7月，中國同東盟國家累計雙向投資超過4000億美元，中國是東盟的第二大外國投資來源地。
翁詩杰表示，對東盟國家來說，它們更希望來東盟發(fā)展的中資企業(yè)不僅著眼于海外市場的開拓，更期待中資能夠聯合當地的科技企業(yè)合作，助推當地的科技自主研發(fā)，這也將是普及中國科技標準的契機，有助于中國對外輸出“軟實力”。展望未來，他認為數字經濟和綠色經濟始終是當前中國與東盟推進經貿合作的重點領域。
今年是《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效實施三周年。翁詩杰提出，可以把中國的成熟產能在境外的RCEP伙伴國落地，并結合當地條件生產成品，通過這種“中國智造”模式重塑全球供應鏈和產業(yè)鏈的分布。他認為，這樣的方式既順應當前重塑產業(yè)鏈的需求，也能帶動中國充分發(fā)揮出產能優(yōu)勢，助力 “一帶一路” 共建國或RCEP伙伴國擁有邁向“自主研發(fā)” 的軟實力，“這也是新一輪‘全球化’模式的體現。”
（馬來西亞亞太“一帶一路”共策會主席、馬來西亞前交通部長翁詩杰，受訪者供圖）
中國經濟穩(wěn)中求進
《21世紀》：當前全球經濟復蘇仍面臨著諸多挑戰(zhàn)與不確定性。在此背景下，您怎么看政府工作報告把2025年中國國內生產總值增長目標定為5%左右？中國經濟的穩(wěn)定對亞太區(qū)域及全球有怎樣的意義？您還關注全國兩會哪些話題？
翁詩杰：當前中國所面對的國內外挑戰(zhàn)是多維度的。在推動經濟增長方面，中國始終主張穩(wěn)中求進。對全球貿易伙伴來說，中國的“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿”布局起到穩(wěn)定信心的作用。中國堅持對外開放，其經濟保持穩(wěn)定的表現是提振亞太乃至全球經濟的動力源泉。
在宏觀層面，中國的全國兩會正值特朗普加征關稅威脅和國際變局加劇之際，因此我比較關注中國在國際外交、對外經貿合作方面的應對措施。
中國擴大自主開放和單邊開放釋出商機
《21世紀》：今年政府工作報告提出，要擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，穩(wěn)步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展。這向外國企業(yè)發(fā)出了怎樣的信號？您如何評價中國在改善營商環(huán)境方面取得的進展？
翁詩杰：中國以開放促改革、促發(fā)展，體現出中國應對當前挑戰(zhàn)的信心。中國始終堅持對外開放，有序擴大自主開放和單邊開放，可以預見的是，這將釋放出中國商貿市場龐大的商機。
與此同時，近來中國的免簽開放政策更掀起了一波赴中國旅游的熱潮，這不僅有助于破除長久以來外界對中國的負面認知，還有助提振中國國內的旅游消費。在改善營商環(huán)境方面，盡管各省市的條件各異，不過中國為此所付出的努力有目共睹。在這基礎上，若能進一步結合高新科技，通過“人工智能+”的模式提升服務效率，其效果將會更為顯著。
中國和東盟科技領域互補合作
《21世紀》：中國和東盟互為重要的投資來源地和目的地。您認為東盟在吸收中國投資方面具有怎樣的吸引力？基于高質量發(fā)展，中國和東南亞國家還可以在哪些領域深化合作？
翁詩杰：中國和東盟有著悠久的交往歷史和深厚的傳統友誼。基于此，中國和東盟在多領域進行合作，特別是東盟國家物產豐富，雙方在若干關鍵礦物領域都有合作，這些也滿足了中國所需。疫情后全球產業(yè)鏈和供應鏈面臨重塑，東盟作為中國的好鄰居，因此也很自然成為中國應對新挑戰(zhàn)的首選合作伙伴。
中國經濟正逐步邁向高質量發(fā)展階段，具體而言，數字經濟和綠色經濟始終是當前中國與東盟推進經濟合作的熱門領域。對于東盟國家來說，它們更希望來此發(fā)展的中資不僅著眼于海外市場的開拓，更期待中資企業(yè)能夠聯合當地的科技企業(yè)合作，助推當地的科技自主研發(fā)。對于中國來說，這也將是普及中國科技標準的契機，有助于中國對外輸出“軟實力”。
就東盟自身的發(fā)展來說，這些國家對傳統基建的需求仍然迫切，而它們在基建融資上的缺口依然是發(fā)展路上最大的阻礙。另外，被認為是中國與東盟經貿合作抓手之一的藍色經濟，仍待發(fā)力推進。
給全球南方國家重拾文化自信提供借鑒
《21世紀》：今年以來，從DeepSeek大模型、人形機器人到動畫電影《哪吒之魔童鬧海》，這些成果讓國際社會看到了中國市場的活力和市場潛力。作為不同于西方的現代化模式，中國式現代化可為其他發(fā)展中國家?guī)碓鯓拥膯l(fā)？
翁詩杰：這些成績恰恰說明中國式現代化植根于自主研發(fā)與傳統文化的土壤，打破了長久以來西方國家所主張的“現代化等于西方化”的迷思，也為廣大全球南方國家重拾文化自信給予借鑒。 中國的高新科技產品不僅徹底顛覆了外界對西方產品和制度的依賴，也為中國對外輸出 “軟實力”奠定了基礎。
《21世紀》：今年是《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效實施三周年。您認為中國與東南亞國家在推行更高質量的區(qū)域經濟一體化方面取得怎樣的進展，未來有怎樣的前景？
翁詩杰：目前需要注意的是，雖然《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》已實施生效三年，但目前東南亞國家在使用RCEP原產地規(guī)則利用率仍然較低。此外，RCEP框架下的豁免物品關稅的相關條例仍在逐步推進。在此情況下，中國-東盟自由貿易區(qū)（CAFTA）所規(guī)定的免稅優(yōu)惠條例可能更適用于東南亞的企業(yè)。
當務之急，是要加強中國與東盟成員國企業(yè)界對RCEP規(guī)則的認知，協調該規(guī)則與中國-東盟3.0版自貿協定的相關內容，才能讓東盟企業(yè)界享受更多便利。
“在地生產、中國智造”模式
《21世紀》：您曾提到中國可以將成熟產能在境外的RCEP伙伴國落地，并結合當地條件生產成品，通過這種“中國智造”模式重塑供應鏈產業(yè)鏈的分布，具體如何體現？這是否會形成新一波的“全球化”模式？
翁詩杰：中國成熟的產能在海外落地，輔以中外產學研的合作，這種“在地生產、中國智造”的模式，一方面順應當前重塑供應鏈產業(yè)鏈的需求；另一方面，它能帶動中國充分發(fā)揮出產能優(yōu)勢，助力 “一帶一路” 共建國或RCEP伙伴國擁有邁向“自主研發(fā)”的軟實力。我認為，這也是新一輪“全球化”模式的體現。
高質量共建“一帶一路”走深走實是必經之路
《21世紀》：今年政府工作報告提出，制造業(yè)領域外資準入限制措施全部取消，共建“一帶一路”貿易投資合作不斷擴容升級。繼續(xù)推動推動高質量共建“一帶一路”走深走實，統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設。您對于高質量共建“一帶一路”具有怎樣的期待？未來高質量共建“一帶一路”會呈現怎樣的特點？
翁詩杰：中國政府工作報告提到的“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿”，具體措施是外資外商進駐中國的信心根基。
高質量共建“一帶一路”走深走實，是該倡議在新發(fā)展階段的必經之路。但由于“一帶一路”共建國的需求與發(fā)展水平各異，因此推進高質量共建“一帶一路”應因地制宜，我認為核心將圍繞著數字經濟和綠色經濟。
事實上，大部分“一帶一路”共建國家在傳統基建上仍存在融資缺口，這也是它們在發(fā)展過程中關切的問題。因此我認為亞洲基礎設施投資銀行 ( AIIB ) 應在項目融資中扮演更加積極的角色。
接下來，高質量共建“一帶一路”應聚焦于項目的可持續(xù)發(fā)展性，該倡議以“共商、共建、共享”為原則，必須充分體現這一精神，才能顯現出其與歐美國家的“經濟援助項目” 在本質上的不同。在惠民的目標下，我認為發(fā)展融資額較大的傳統基建項目可以與發(fā)展“小而美”的民生項目并行。
本文鏈接：Global Echoes on China丨專訪馬來西亞交通部前部長翁詩杰：中國成熟產能在海外落地體現新一輪“全球化”模式http://www.lensthegame.com/show-1-38107-0.html
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