南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)全國兩會(huì)報(bào)道組胡慧茵 廣州報(bào)道
“在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面，中國始終主張穩(wěn)中求進(jìn)。”近日，馬來西亞亞太“一帶一路”共策會(huì)主席、馬來西亞前交通部長翁詩杰接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的專訪，在談及中國今年提出5%左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)時(shí)這樣說道。
今年政府工作報(bào)告明確，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，并就“穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展”“大力鼓勵(lì)外商投資”作出一系列具體部署。值得一提的是，去年中國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模突破43萬億元，創(chuàng)歷史新高。翁詩杰表示，對(duì)全球貿(mào)易伙伴來說，中國的“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”布局起到穩(wěn)定信心的作用，而中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定是提振亞太區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源泉。
東盟作為中國的好鄰居，雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域聯(lián)系尤為緊密。近年來，東盟不僅穩(wěn)居中國第一大貿(mào)易伙伴，并且成為中國企業(yè)對(duì)外投資的熱土。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年7月，中國同東盟國家累計(jì)雙向投資超過4000億美元，中國是東盟的第二大外國投資來源地。
翁詩杰表示，對(duì)東盟國家來說，它們更希望來東盟發(fā)展的中資企業(yè)不僅著眼于海外市場(chǎng)的開拓，更期待中資能夠聯(lián)合當(dāng)?shù)氐目萍计髽I(yè)合作，助推當(dāng)?shù)氐目萍甲灾餮邪l(fā)，這也將是普及中國科技標(biāo)準(zhǔn)的契機(jī)，有助于中國對(duì)外輸出“軟實(shí)力”。展望未來，他認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)始終是當(dāng)前中國與東盟推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
今年是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施三周年。翁詩杰提出，可以把中國的成熟產(chǎn)能在境外的RCEP伙伴國落地，并結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件生產(chǎn)成品，通過這種“中國智造”模式重塑全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的分布。他認(rèn)為，這樣的方式既順應(yīng)當(dāng)前重塑產(chǎn)業(yè)鏈的需求，也能帶動(dòng)中國充分發(fā)揮出產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，助力 “一帶一路” 共建國或RCEP伙伴國擁有邁向“自主研發(fā)” 的軟實(shí)力，“這也是新一輪‘全球化’模式的體現(xiàn)。”
（馬來西亞亞太“一帶一路”共策會(huì)主席、馬來西亞前交通部長翁詩杰，受訪者供圖）
中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)
《21世紀(jì)》：當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨著諸多挑戰(zhàn)與不確定性。在此背景下，您怎么看政府工作報(bào)告把2025年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)定為5%左右？中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定對(duì)亞太區(qū)域及全球有怎樣的意義？您還關(guān)注全國兩會(huì)哪些話題？
翁詩杰：當(dāng)前中國所面對(duì)的國內(nèi)外挑戰(zhàn)是多維度的。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面，中國始終主張穩(wěn)中求進(jìn)。對(duì)全球貿(mào)易伙伴來說，中國的“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”布局起到穩(wěn)定信心的作用。中國堅(jiān)持對(duì)外開放，其經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的表現(xiàn)是提振亞太乃至全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源泉。
在宏觀層面，中國的全國兩會(huì)正值特朗普加征關(guān)稅威脅和國際變局加劇之際，因此我比較關(guān)注中國在國際外交、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作方面的應(yīng)對(duì)措施。
中國擴(kuò)大自主開放和單邊開放釋出商機(jī)
《21世紀(jì)》：今年政府工作報(bào)告提出，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展。這向外國企業(yè)發(fā)出了怎樣的信號(hào)？您如何評(píng)價(jià)中國在改善營商環(huán)境方面取得的進(jìn)展？
翁詩杰：中國以開放促改革、促發(fā)展，體現(xiàn)出中國應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的信心。中國始終堅(jiān)持對(duì)外開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，可以預(yù)見的是，這將釋放出中國商貿(mào)市場(chǎng)龐大的商機(jī)。
與此同時(shí)，近來中國的免簽開放政策更掀起了一波赴中國旅游的熱潮，這不僅有助于破除長久以來外界對(duì)中國的負(fù)面認(rèn)知，還有助提振中國國內(nèi)的旅游消費(fèi)。在改善營商環(huán)境方面，盡管各省市的條件各異，不過中國為此所付出的努力有目共睹。在這基礎(chǔ)上，若能進(jìn)一步結(jié)合高新科技，通過“人工智能+”的模式提升服務(wù)效率，其效果將會(huì)更為顯著。
中國和東盟科技領(lǐng)域互補(bǔ)合作
《21世紀(jì)》：中國和東盟互為重要的投資來源地和目的地。您認(rèn)為東盟在吸收中國投資方面具有怎樣的吸引力？基于高質(zhì)量發(fā)展，中國和東南亞國家還可以在哪些領(lǐng)域深化合作？
翁詩杰：中國和東盟有著悠久的交往歷史和深厚的傳統(tǒng)友誼。基于此，中國和東盟在多領(lǐng)域進(jìn)行合作，特別是東盟國家物產(chǎn)豐富，雙方在若干關(guān)鍵礦物領(lǐng)域都有合作，這些也滿足了中國所需。疫情后全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈面臨重塑，東盟作為中國的好鄰居，因此也很自然成為中國應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的首選合作伙伴。
中國經(jīng)濟(jì)正逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，具體而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)始終是當(dāng)前中國與東盟推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的熱門領(lǐng)域。對(duì)于東盟國家來說，它們更希望來此發(fā)展的中資不僅著眼于海外市場(chǎng)的開拓，更期待中資企業(yè)能夠聯(lián)合當(dāng)?shù)氐目萍计髽I(yè)合作，助推當(dāng)?shù)氐目萍甲灾餮邪l(fā)。對(duì)于中國來說，這也將是普及中國科技標(biāo)準(zhǔn)的契機(jī)，有助于中國對(duì)外輸出“軟實(shí)力”。
就東盟自身的發(fā)展來說，這些國家對(duì)傳統(tǒng)基建的需求仍然迫切，而它們?cè)诨ㄈ谫Y上的缺口依然是發(fā)展路上最大的阻礙。另外，被認(rèn)為是中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作抓手之一的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，仍待發(fā)力推進(jìn)。
給全球南方國家重拾文化自信提供借鑒
《21世紀(jì)》：今年以來，從DeepSeek大模型、人形機(jī)器人到動(dòng)畫電影《哪吒之魔童鬧海》，這些成果讓國際社會(huì)看到了中國市場(chǎng)的活力和市場(chǎng)潛力。作為不同于西方的現(xiàn)代化模式，中國式現(xiàn)代化可為其他發(fā)展中國家?guī)碓鯓拥膯l(fā)？
翁詩杰：這些成績恰恰說明中國式現(xiàn)代化植根于自主研發(fā)與傳統(tǒng)文化的土壤，打破了長久以來西方國家所主張的“現(xiàn)代化等于西方化”的迷思，也為廣大全球南方國家重拾文化自信給予借鑒。 中國的高新科技產(chǎn)品不僅徹底顛覆了外界對(duì)西方產(chǎn)品和制度的依賴，也為中國對(duì)外輸出 “軟實(shí)力”奠定了基礎(chǔ)。
《21世紀(jì)》：今年是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施三周年。您認(rèn)為中國與東南亞國家在推行更高質(zhì)量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面取得怎樣的進(jìn)展，未來有怎樣的前景？
翁詩杰：目前需要注意的是，雖然《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》已實(shí)施生效三年，但目前東南亞國家在使用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則利用率仍然較低。此外，RCEP框架下的豁免物品關(guān)稅的相關(guān)條例仍在逐步推進(jìn)。在此情況下，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）所規(guī)定的免稅優(yōu)惠條例可能更適用于東南亞的企業(yè)。
當(dāng)務(wù)之急，是要加強(qiáng)中國與東盟成員國企業(yè)界對(duì)RCEP規(guī)則的認(rèn)知，協(xié)調(diào)該規(guī)則與中國-東盟3.0版自貿(mào)協(xié)定的相關(guān)內(nèi)容，才能讓東盟企業(yè)界享受更多便利。
“在地生產(chǎn)、中國智造”模式
《21世紀(jì)》：您曾提到中國可以將成熟產(chǎn)能在境外的RCEP伙伴國落地，并結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件生產(chǎn)成品，通過這種“中國智造”模式重塑供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的分布，具體如何體現(xiàn)？這是否會(huì)形成新一波的“全球化”模式？
翁詩杰：中國成熟的產(chǎn)能在海外落地，輔以中外產(chǎn)學(xué)研的合作，這種“在地生產(chǎn)、中國智造”的模式，一方面順應(yīng)當(dāng)前重塑供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的需求；另一方面，它能帶動(dòng)中國充分發(fā)揮出產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，助力 “一帶一路” 共建國或RCEP伙伴國擁有邁向“自主研發(fā)”的軟實(shí)力。我認(rèn)為，這也是新一輪“全球化”模式的體現(xiàn)。
高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)是必經(jīng)之路
《21世紀(jì)》：今年政府工作報(bào)告提出，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全部取消，共建“一帶一路”貿(mào)易投資合作不斷擴(kuò)容升級(jí)。繼續(xù)推動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)。您對(duì)于高質(zhì)量共建“一帶一路”具有怎樣的期待？未來高質(zhì)量共建“一帶一路”會(huì)呈現(xiàn)怎樣的特點(diǎn)？
翁詩杰：中國政府工作報(bào)告提到的“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”，具體措施是外資外商進(jìn)駐中國的信心根基。
高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，是該倡議在新發(fā)展階段的必經(jīng)之路。但由于“一帶一路”共建國的需求與發(fā)展水平各異，因此推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”應(yīng)因地制宜，我認(rèn)為核心將圍繞著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。
事實(shí)上，大部分“一帶一路”共建國家在傳統(tǒng)基建上仍存在融資缺口，這也是它們?cè)诎l(fā)展過程中關(guān)切的問題。因此我認(rèn)為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行 ( AIIB ) 應(yīng)在項(xiàng)目融資中扮演更加積極的角色。
接下來，高質(zhì)量共建“一帶一路”應(yīng)聚焦于項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展性，該倡議以“共商、共建、共享”為原則，必須充分體現(xiàn)這一精神，才能顯現(xiàn)出其與歐美國家的“經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目” 在本質(zhì)上的不同。在惠民的目標(biāo)下，我認(rèn)為發(fā)展融資額較大的傳統(tǒng)基建項(xiàng)目可以與發(fā)展“小而美”的民生項(xiàng)目并行。
本文鏈接：Global Echoes on China丨專訪馬來西亞交通部前部長翁詩杰：中國成熟產(chǎn)能在海外落地體現(xiàn)新一輪“全球化”模式http://www.lensthegame.com/show-1-38107-0.html
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