南方財經全媒體記者江珊 廣州報道
1月20日,在廣東省人大常委會召開的《南沙深化面向世界的粵港澳合作條例》(下稱《南沙條例》)新聞發布會上,南沙區委常委、常務副區長魏敏介紹了南沙貫徹落實《南沙條例》意見和2023年南沙在落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(下稱《南沙方案》)各項任務取得的進展。其中,《南沙方案》稅收優惠政策累計惠及475名港澳居民和34家鼓勵類行業企業,減免稅額超8.55 億元;全區研發投入強度達5.46%,新增國家級專精特新“小巨人”企業13家;2023年全年新簽約項目132個,新引進世界500強企業投資項目29個。
“《南沙條例》覆蓋眾多領域的改革和政策創新,我們將把握機遇,聚焦推進一批重大項目、重大政策、重大事項落地落實。比如,聚力釋放放寬市場準入與加強監管體制改革政策集成效應,緊扣海陸空全空間無人體系、海洋科技、服務貿易、特色金融、種業等11個重點領域,積極落實改革試點,推動產業項目招商落地。”魏敏表示。
法治護航:推動產業招商和土地改革綜合改革政策突破
魏敏強調,南沙將按照國家部委、省委、省人大、省政府工作部署,錨定國家、省、市賦予南沙的使命任務和標高追求,堅持“精明增長、精致城區、嶺南特色、田園風格、中國氣派”的規劃理念,全力做好《南沙條例》貫徹落實工作,充分凸顯南沙“棋眼”作用,落細落實各項制度舉措,用法治為南沙開發開放保駕護航,更好服務大灣區“一點兩地”建設。
接下來,南沙將開展《南沙條例》學習宣傳解讀,激活改革創新開放活力,推動重點領域突破,同時,健全工作機制,強化《南沙條例》實施保障。特別是在改革創新開放領域,南沙將聚力釋放放寬市場準入與加強監管體制改革政策集成效應,緊扣海陸空全空間無人體系、海洋科技、服務貿易、特色金融、種業等 11個重點領域,積極落實改革試點,推動產業項目招商落地。全力釋放土地管理綜合改革政策突破效應,實施用地空間保障、建立健全土地立體復合利用制度體系,加快審批提質增效等改革,形成國土空間規劃全域全要素全周期管理的新路徑。南沙將結合實際情況,圍繞南沙建設發展需要,在法治框架內率先在改革開放重要領域和關鍵環節大膽探索、先行先試,迸發帶動效應,推動重點領域實現突破。
接下來,南沙將落實好省調整優化南沙建設發展的工作機制,發揮省南沙工委、省南沙辦優勢,建立專項工作機制,實現省市區三級聯動高效聚力推動法規規定的各項重大制度安排加快落地。對于法規明確的制度規定和職權職責,南沙將全面做好事權下放的承接工作、及時主動向國家和省有關單位請示報告法規執行情況,及時調整完善相應的措施,促進法規全面正確有效實施。
聚焦任務:慶盛樞紐、南沙灣、南沙樞紐投資進度分別完成58.6%、40.3%和69.7%
從創新設立省、市、區三級扁平化聯動工作機制,到繼續成為科創、投資熱土,再到一系列連接港澳、面向世界、面向未來的重大措施落地,魏敏在新聞發布會上介紹,國務院印發《南沙方案》以來,南沙經濟社會發展在多個領域邁上了新臺階。
省南沙工作領導小組、省南沙工委、省南沙辦三級工作體系已完成搭建,實現省、市、區三級152個單位扁平化聯動推動落實《南沙方案》。截至目前,個人所得稅政策、15%企業所得稅優惠等稅收政策落地實施,累計惠及475名港澳居民和34家鼓勵類行業企業,減免稅額超8.55 億元。新一輪南沙總體發展規劃和國土空間總體規劃正在編制和按程序報批。國家部委支持南沙開展放寬市場準入與加強監管體制改革、土地管理綜合改革等重大試點任務獲批,中國企業“走出去”綜合服務基地獲國家發展改革委授牌。南沙成為全國人大常委會法工委基層立法聯系點。
在培育科創產業發展動能方面,去年,南沙科學城總體發展規劃印發實施,冷泉生態系統、新能源器件循環利用能力提升項目可研獲國家發改委批復。全球最先進大洋鉆探船成功試航,空天創新谷專業孵化器在南沙設立。數據顯示,全區研發投入強度達5.46%,科技成果轉化聯盟新增成員單位40家,巨灣技研、芯粵能、融捷鋰電池等一批制造業項目建成投產,新增國家級專精特新“小巨人”企業13家,31家企業入選 2023年廣州獨角獸榜單,高新技術企業突破1100家。2023年全年新簽約項目132個,新引進世界500強企業投資項目29個;落地總規模4000億元的廣州產投、創投、基礎設施產業發展3家母基金。南沙在2023年國家級經開區綜合考評躍升至全國第7位,入選2023中國投資熱點城市。
在推進與港澳全面合作方面,南沙已成立南沙粵港咨詢委員會、粵澳發展促進會,集聚61個港澳商協會組織,落戶粵港澳青少年交流活動總部基地。13 家港澳青創基地匯聚729個港澳青創團隊。創新政策“港澳青創新十條”累計惠及387人次、金額873萬元。實現6大重點產業146項境外職業資格認可,116名港澳人才通過認定。在全國率先實現對建筑和交通工程專業港澳人才進行職稱評價,23名港澳工程專業人才在南沙獲評職稱。261名港澳青年完成南沙“百企千人”實習計劃。國家海外人才離岸創新創業基地總部揭牌運營,國家重大引才項目入選數占全市1/3。
在建設高水平對外開放門戶方面,南沙深入推進自貿區制度創新,新增140項改革創新成果(累計997項),制度創新指數綜合排名全國前三,投資自由化指數連續兩年排名第一。2023年集裝箱吞吐量 1937 萬標箱、增長5.4%,國際通用碼頭工程開工,新開通8條國際班輪航線(累計156條),落地4張國際航行船舶保稅加油牌照。廣期所上市交易工業硅、碳酸鋰品種,交易額超6萬億元。廣數所交易額超25億元。跨境貿易投資高水平開放試點累計交易金額超275億美元,跨境股權投資試點累計獲批額度達240億元,全市首支 QFLP試點基金正式落戶,明珠灣國際氣候金融中心掛牌。國際金融論壇永久會址建成,并且成功舉辦國際金融論壇(IFF)全球年會、亞洲青年領袖論壇、大灣區科學論壇、第五屆世界媒體峰會等重大活動。
在建設高質量城市發展標桿方面,目前慶盛樞紐、南沙灣、南沙樞紐三個先行啟動的項目工程投資進度分別完成58.6%、40.3%和69.7%。港科大(廣州)建成并在去年完成首屆本科生招生,中山大學附屬第一(南沙)醫院開業,省中醫院南沙醫院、廣州市婦女兒童醫療中心南沙院區基本建成。港式金牌全科門診部、港澳居民健康服務中心建成啟用,已提供500余人次的港式醫療服務。廣州市第一人民醫院南沙醫院獲批“港澳藥械通”指定醫療機構,首款進口藥物已實現臨床使用。“灣區社保通”上線。南沙樞紐站獲批,深中通道南沙線、獅子洋通道等項目加快建設,深中通道實現全線貫通,大灣區“半小時交通圈”加快構建。農業對外開放合作試驗區獲農業農村部認定。全民文化體育綜合體“一場兩館”加快建設。
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