中新經緯3月21日電 21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展和改革委員會副主任劉蘇社表示，增發國債資金已經全部落實到1.5萬個具體項目。
會上，有記者提問，去年我國增發了1萬億國債，請問目前進展如何？今年政府工作報告提出要發行超長期特別國債，國家發改委作為投資主管部門，將怎樣推進相關工作，如何提高政府投資的使用效益？
劉蘇社從以下三個方面回答：
第一，關于2023年增發國債。去年增發1萬億國債，專門支持以京津冀為重點的華北地區等災后恢復重建，以及提升防災減災救災能力。為做好這項工作，國家發展改革委按照黨中央、國務院部署，迅速會同相關部門建立工作機制，組織推進項目篩選、要素保障、開工建設等各項工作。到今年2月，發展改革委已經分三批下達完畢1萬億元增發國債項目清單，增發國債資金已經全部落實到1.5萬個具體項目。
從支持領域看，1萬億元增發國債中，超過一半用于防洪排澇等相關水利設施建設，超過2000億元用于京津地等地的災后重建，其余資金主要用于自然災害應急能力提升，以及森林火災等綜合防治體系建設。這些領域的項目建設，將有力恢復與改善災區生產生活條件，顯著提升防范應對自然災害的能力，客觀上也會推動基礎設施投資保持穩定增長。
從項目進展看。目前，發展改革委建立了增發國債項目的調度機制，已經開始對項目進展情況進行全面調度。從目前掌握情況看，相關項目建設正在抓緊有序推進，比如北京市、河北省的項目開工率分別達到了48%、45%。發展改革委將督促地方加快工作進度，會同有關部門開展實地督導，推動這些項目在今年上半年全部開工，在年內形成更多的實物工作量，特別是督促部分災后重建項目在今年汛期前建成投用，真正把各項工程建成民心工程、優質工程、廉潔工程。
第二，關于超長期特別國債。政府工作報告提出，從今年起擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。按照黨中央、國務院決策部署，發展改革委會同有關部門研究制定具體方案，細化完善支持領域，進一步明確工作要求。總的考慮，就是要統籌好“硬投資”和“軟建設”，集中力量解決強國建設和民族復興進程中的一些重大問題，為如期實現第二個百年奮斗目標夯實基礎。
下一步，發展改革委將在黨中央、國務院批準方案后，會同有關方面迅速做好組織實施工作。一方面，聚焦科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食和能源資源安全、人口高質量發展等重點領域，組織開展項目謀劃儲備、前期工作和建設實施，支持一批高質量項目建設。另一方面，抓緊推動出臺實施相關配套政策措施，通過體制機制改革破解深層次障礙，與重大項目建設形成合力，確保各項任務高質量落地。
第三，關于提高政府投資效益。中央經濟工作會議提出，要擴大有效益的投資，除了剛才提到的去年增發的1萬億元國債，還有今年1萬億元超長期特別國債，今年還安排了7000億元的中央預算內投資，另外還有3.9萬億元的地方政府專項債券，這幾個方面資金總的規模超過6萬億元。所以，提高政府投資使用效益，發揮好政府投資對全社會投資的帶動作用，是今年投資工作的一個關鍵，也是一個重點。
發展改革委今年重點做好以下幾方面工作：一是做好前期工作。督促有關方面加強項目儲備，強化可行性研究等前期論證，提高投資決策的科學性。同時，協調加大用地、環評等要素保障，積極落實配套融資。二是優化投向領域。調整優化中央預算內投資結構，適當擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金的范圍，同時加強各類政府投資的統籌銜接和錯位安排，形成各類資金的整體合力。三是強化全鏈條管理。進一步完善各項制度規定，構建覆蓋政府投資項目謀劃儲備、前期工作、投資決策、建設運營、監督檢查等全周期、全鏈條的管理機制，以精細化管理促進投資效益的提升。(中新經緯APP)
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